央行：把貨幣政策工具箱開得再大一些，避免信貸塌方

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力，“穩(wěn)”本身就是最大的“進(jìn)”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力根本緩解之前，進(jìn)要服務(wù)于穩(wěn)，不利于穩(wěn)的政策不出臺(tái)，有利于穩(wěn)的政策多出臺(tái)，做到以進(jìn)促穩(wěn)。1月18日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)、貨幣政策司司長孫國峰、金融市場(chǎng)司司長鄒瀾、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘介紹了2021年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并就貨幣政策、房地產(chǎn)、宏觀杠桿率等多個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。

劉國強(qiáng)指出，總的來看，2021年的貨幣政策體現(xiàn)了靈活精準(zhǔn)、合理適度的要求，前瞻性、穩(wěn)定性、針對(duì)性、有效性、自主性進(jìn)一步提升，我國主要金融指標(biāo)在2020年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持有力增長，金融體系運(yùn)行平穩(wěn)，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固。

其中，2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元，同比多增3150億元。2021年末，宏觀杠桿率為272.5%，比上年末下降7.7個(gè)百分點(diǎn)，保持基本穩(wěn)定。2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%，比2020年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2019年下降0.69個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放四十多年來最低水平。2021年末，制造業(yè)中長期貸款余額同比增長31.8%，比各項(xiàng)貸款增速高20.2個(gè)百分點(diǎn)。2021年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶，11月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.98%，比2020年12月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

劉國強(qiáng)表示，當(dāng)前重點(diǎn)的目標(biāo)是穩(wěn)，政策的要求是發(fā)力。“怎么發(fā)力？我想，從三個(gè)方面來說：一是充足發(fā)力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸塌方；二是精準(zhǔn)發(fā)力，要致廣大而盡精微，金融部門不但要迎客上門，還要主動(dòng)出擊，按照新發(fā)展理念的要求，主動(dòng)找好項(xiàng)目，做有效的加法，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；三是靠前發(fā)力。現(xiàn)在雖然是年初，但一年的時(shí)間很短，一年之計(jì)在于春，所以我們要抓緊做事，前瞻操作，走在市場(chǎng)曲線的前面，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)的普遍關(guān)切，不能拖，拖久了，市場(chǎng)關(guān)切落空了，落空了就不關(guān)切了，不關(guān)切就‘哀莫大于心死’，后面的事就難辦了，所以我們不能拖，要走在前面，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)的普遍關(guān)切。”

下一步，人民銀行將重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面開展工作：

一是保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力擴(kuò)大信貸投放，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

二是保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”，落實(shí)好支持小微企業(yè)的市場(chǎng)化政策工具，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。精準(zhǔn)發(fā)力加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

三是保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。讓市場(chǎng)供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。影響匯率的因素較多，匯率測(cè)不準(zhǔn)是必然，雙向波動(dòng)是常態(tài)，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要樹立“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，金融機(jī)構(gòu)要積極為中小微企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，降低中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定是目標(biāo)，匯率可能在短期偏離均衡水平，但從中長期看，市場(chǎng)因素和政策因素會(huì)對(duì)匯率偏離進(jìn)行糾正。