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央行:把貨幣政策工具箱開得再大一些,避免信貸塌方

當前經(jīng)濟面臨三重壓力,“穩(wěn)”本身就是最大的“進”。在經(jīng)濟下行壓力根本緩解之前,進要服務于穩(wěn),不利于穩(wěn)的政策不出臺,有利于穩(wěn)的政策多出臺,做到以進促穩(wěn)。1月18日,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,中國人民銀行副行長劉國強、貨幣政策司司長孫國峰、金融市場司司長鄒瀾、調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘介紹了2021年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù),并就貨幣政策、房地產(chǎn)、宏觀杠桿率等多個熱點問題進行回應。

劉國強指出,總的來看,2021年的貨幣政策體現(xiàn)了靈活精準、合理適度的要求,前瞻性、穩(wěn)定性、針對性、有效性、自主性進一步提升,我國主要金融指標在2020年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持有力增長,金融體系運行平穩(wěn),金融對實體經(jīng)濟支持力度穩(wěn)固。

其中,2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元,同比多增3150億元。2021年末,宏觀杠桿率為272.5%,比上年末下降7.7個百分點,保持基本穩(wěn)定。2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%,比2020年下降0.1個百分點,比2019年下降0.69個百分點,是改革開放四十多年來最低水平。2021年末,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長31.8%,比各項貸款增速高20.2個百分點。2021年末,普惠小微貸款余額同比增長27.3%,普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶,11月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.98%,比2020年12月下降0.1個百分點。

劉國強表示,當前重點的目標是穩(wěn),政策的要求是發(fā)力。“怎么發(fā)力?我想,從三個方面來說:一是充足發(fā)力,把貨幣政策工具箱開得再大一些,保持總量穩(wěn)定,避免信貸塌方;二是精準發(fā)力,要致廣大而盡精微,金融部門不但要迎客上門,還要主動出擊,按照新發(fā)展理念的要求,主動找好項目,做有效的加法,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu);三是靠前發(fā)力。現(xiàn)在雖然是年初,但一年的時間很短,一年之計在于春,所以我們要抓緊做事,前瞻操作,走在市場曲線的前面,及時回應市場的普遍關(guān)切,不能拖,拖久了,市場關(guān)切落空了,落空了就不關(guān)切了,不關(guān)切就‘哀莫大于心死’,后面的事就難辦了,所以我們不能拖,要走在前面,及時回應市場的普遍關(guān)切。”

下一步,人民銀行將重點圍繞以下四個方面開展工作:

一是保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,引導金融機構(gòu)有力擴大信貸投放,保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

二是保持信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要積極做好“加法”,落實好支持小微企業(yè)的市場化政策工具,用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,引導金融機構(gòu)增加對信貸增長緩慢地區(qū)的信貸投放,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。精準發(fā)力加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

三是保持企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全市場化利率形成和傳導機制,發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能,穩(wěn)定銀行負債成本,促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降,推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。

四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。讓市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。影響匯率的因素較多,匯率測不準是必然,雙向波動是常態(tài),企業(yè)和金融機構(gòu)要樹立“風險中性”理念,金融機構(gòu)要積極為中小微企業(yè)提供匯率風險管理服務,降低中小微企業(yè)匯率避險成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定是目標,匯率可能在短期偏離均衡水平,但從中長期看,市場因素和政策因素會對匯率偏離進行糾正。

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