多措并舉紓困外貿企業 保障產業鏈供應鏈穩定暢通

近期，國務院常務會議審議通過了跨周期調節進一步穩定外貿工作的政策舉措。全國商務工作電視電話會議在明確2022年要重點做的工作時亦強調，要多措并舉穩定外貿，按照黨中央、國務院統一部署，加強跨周期調節，落實好穩外貿政策，推進外貿創新發展。

商務部部長王文濤日前在接受媒體采訪時表示，為加強跨周期調節，多措并舉穩外貿，商務部將重點做好四方面工作：一是落實好穩外貿政策，二是推進外貿創新發展，三是保障產業鏈供應鏈穩定暢通，四是幫助外貿企業開拓市場。

跨周期調節符合市場需要

自2020年7月中共中央政治局會議首次提出“完善宏觀調控跨周期設計和調節”之后，跨周期調節的概念在重要會議與文件中反復出現。2021年年底召開的國務院常務會議專門部署了加強跨周期調節，穩定外貿增長。

何為跨周期調節?“跨周期是相對逆周期而言的。”中國貿促會研究院副院長趙萍在接受國際商報記者采訪時表示，在經濟學原理以及宏觀調控的實踐中，逆周期調節的目的是為了對沖傳統的經濟周期所帶來的經濟波動的風險，即在經濟上升周期，要防止經濟過熱;在經濟下行周期，要防止經濟萎縮。“逆周期調節相對而言是短期的，解決的是個別問題。跨周期則不同，既包含時間的跨度，也包括政策多元的跨度，需要兼顧當期和未來發展的平衡，聚焦中長期問題，解決系統性問題。”

趙萍進一步解析，外貿領域的跨周期調節是中央根據當前國內外經濟形勢作出的重要研判，不僅要應對當前需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力給外貿企業帶來的直接挑戰，同時也要兼顧外貿高質量發展面臨的創新驅動、數字賦能、綠色發展、安全發展等中長期要求，增強外貿發展動能，實現兼顧發展與安全，最終促進外貿高質量發展，助力構建新發展格局。

廣東威王集團有限公司國際銷售總監黃純師在接受國際商報記者采訪時表示，當前外貿企業面臨海運難、原材料成本上漲、用工難用工貴等挑戰，部分企業有單不敢接、增單不增利。著眼長遠，外貿企業還有提質升級和創新發展等需求，這關系到企業未來的競爭力和生存能力，跨周期調節與企業實際情況高度吻合。

多措并舉紓困外貿企業

近期，商務部會同國家發展改革委、財政部、人民銀行等22個相關部門和單位，著眼2022年的現實困難和挑戰，針對企業訴求，汲取地方的好經驗好做法，提出了四方面15條政策舉措，前瞻性做好跨周期調節，促進外貿平穩健康發展。

據了解，四方面舉措包括加強財稅金融政策支持、進一步鼓勵跨境電商等外貿新業態發展、緩解國際物流等外貿供應鏈壓力、支持重點產業重點企業。穩外貿政策著力實現三大目標：全力保持外貿運行在合理區間，全力保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通，全力為外貿企業紓困解難。

對此，各地應如何落實好相關部署，加強跨周期調節?趙萍認為，一是要保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性。要防止外貿政策在短期內調整得過早或過快，短期內仍要以政策來促進外貿主體穩、市場預期穩，政策不急轉彎。二是要更加注重外貿政策在中長期的銜接，要給解決外貿領域中長期問題留出余地，突出外貿政策的系統性，優化各種外貿相關政策的組合，實現跨部門、多種政策之間的統籌協調，凸顯外貿政策的全局性和系統性。三是要通過外貿領域的改革促進外貿發展環境的優化，讓外貿政策更具可持續性。要采取一系列舉措推動外貿綜合競爭力提升，比如鼓勵跨境電商等外貿新業態發展，支持重點產業、重點企業發展，培育更多參與雙循環的企業，培育和認定更多加工貿易梯度轉移承接和示范基地，出臺加工貿易產業園等相關政策，促進外貿企業創新發展、綠色發展和數字賦能，推動外貿向高質量發展轉型。

專家認為，紓困外貿企業需要多措并舉，涉及海運、穩價、資金、市場等多個層面。同時，穩外貿在支持行業龍頭企業和重點企業發展的同時，要更多兼顧中小微外貿企業，尤其是專精特新型中小企業應當獲得更多政策支持。(記者 吳力)

關鍵詞： 外貿企業 穩外貿 產業鏈供應鏈 跨周期調節