國家發(fā)改委四方面擴大有效投資：激發(fā)社會投資活力

人民網(wǎng)北京4月15日電（記者申佳平）“積極擴大有效投資，既有利于擴大當前需求、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力；又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展。”在國家發(fā)展改革委15日召開的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示，將重點從四個方面做好擴大有效投資工作。其中提到要按照適度超前，推進水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時激發(fā)社會投資活力，促進社會資本重點項目落地實施。

歐鴻具體介紹，第一是聚焦重點領(lǐng)域。其中一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的要求，推進水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設(shè)施建設(shè)，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升制造業(yè)核心競爭力，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施煤電節(jié)能降碳改造，推進石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造，同時帶動裝備制造等行業(yè)投資。三是社會民生領(lǐng)域補短板建設(shè)。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域建設(shè)。

第二是強化資金要素保障。其中一是加強資金保障。中央預(yù)算內(nèi)投資著力支持國家重大戰(zhàn)略和重點項目建設(shè)，集中力量辦大事、難事、急事。“今年專項債券規(guī)模為3.65萬億元，目前各地方正在加快發(fā)行使用。加上去年四季度發(fā)行的專項債券，今年可以使用的專項債券資金規(guī)模較大。”歐鴻透露，將指導(dǎo)督促地方加快專項債券項目建設(shè)進度，盡快形成實物工作量。同時，協(xié)調(diào)加大重點項目融資支持力度，推動制造業(yè)中長期貸款保持較快增長。二是加強用地、用能等要素保障。加強與自然資源部門的工作銜接，做好國家重大項目用地保障；同時，對符合條件的重大項目有序?qū)嵤┠芎膯瘟小?/p>

第三是加快推進項目實施。其中一是扎實做好項目前期工作。指導(dǎo)督促地方加快履行項目各項審批手續(xù)。同時，依法依規(guī)履行項目建設(shè)程序，防止“未批先建”“邊建邊批”。二是加快項目開工建設(shè)。督促做好征地拆遷、市政配套等開工前準備工作，推動盡早開工，協(xié)調(diào)保障用工和原材料供應(yīng)，推動項目建設(shè)順利實施，盡快形成實物工作量。

第四是激發(fā)社會投資活力。“社會投資在全部投資中占大頭。現(xiàn)階段我國投資需求潛力仍然巨大，激發(fā)市場主體活力、擴大有效投資空間廣闊。”歐鴻表示，國家發(fā)展改革委將落實和完善社會資本投融資合作對接機制，促進社會資本重點項目落地實施。積極推動盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，督促回收資金加快用于新項目建設(shè)。

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