國家發改委：為民企參與5G等新型基礎設施建設創造有利條件

人民網北京4月15日電（記者申佳平）4月15日，在國家發展改革委舉行的專題新聞發布會上，國家發展改革委高技術司副司長、一級巡視員孫偉表示，民間投資在新型基礎設施建設中具有重要意義，將進一步促進民間資本充分發揮作用，并為民營企業參與新型基礎設施建設創造更多有利條件。

“新型基礎設施包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三個方面。加快新型基礎設施建設是擴大有效投資的重要舉措。”孫偉介紹，今年以來，國家發展改革委同有關部門，在推動新型基礎設施建設，促進適度超前投資方面，開展了一系列工作。

一是出臺了加快中小城市信息基礎設施建設的有關通知，啟動實施中西部地區中小城市基礎網絡完善工程，補齊中西部和東北地區基礎網絡短板，推進以縣城為載體的新型城鎮化建設。二是圍繞城市公共管理、企業生產管理等領域，部署了一批5G融合應用示范工程，組織實施全國一體化大數據中心協同創新體系工程，加快人工智能、區塊鏈、北斗導航等新技術應用，支持智慧交通、智慧能源建設，加快數字化融合基礎設施發展。三是規劃部署和新建20個國家重大科技基礎設施，打造重大原創成果策源地，帶動地方政府和民間資本加大創新基礎設施投入。

他透露，今年一季度，國內新建5G基站8.1萬個，總規模超過150.6萬個；千兆網絡端口新增54.9萬個，總量達到841萬個，具備了覆蓋3億家庭的能力。目前我國已建設57個重大科技基礎設施，建成中國天眼系統、全超導托卡馬克等科技裝置。與此同時，智慧城市、智慧交通、智慧醫療等領域的應用示范工程，為成功舉辦北京冬奧會，抗擊新冠疫情發揮了重要作用。

孫偉強調，與傳統基礎設施相比，新型基礎設施投資具有三個特點。一是主體多元化。各級政府、國有企業、民營企業以及其他機構，都能參與進來。比如大數據中心建設項目，投資主體既包含國有企業，也有大型互聯網企業和其它民企；在民用空間基礎設施領域，還可以通過政府與社會資本合作的PPP模式，提升投資效益。二是規模多樣化。新型基礎設施建設相關投資規模跨度較大，從幾十萬到上億元不等，且模式多樣，在人工智能、區塊鏈等領域，很多都是初創企業的小規模投資。三是運營市場化。新型基礎設施的建設發展立足于市場和行業需求，其商業模式更多依靠市場的自主選擇，在這些方面，民營企業具有較強的競爭力。

孫偉同時表示，國家發展改革委將進一步調動市場主體活力，激發民間投資積極性。

一是降低準入門檻，進一步放寬準入領域、降低投資門檻，促進民間資本充分發揮作用。

二是加大信貸支持，創新金融工具，拓寬融資渠道，特別是要為民營企業參與新型基礎設施建設創造更多有利條件。

三是優化營商環境，支持企業在新型基礎設施領域，開展技術創新和商業模式創新，培育經濟社會發展的新動能。

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