國(guó)家發(fā)改委：為民企參與5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造有利條件

人民網(wǎng)北京4月15日電（記者申佳平）4月15日，在國(guó)家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員孫偉表示，民間投資在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有重要意義，將進(jìn)一步促進(jìn)民間資本充分發(fā)揮作用，并為民營(yíng)企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造更多有利條件。

“新型基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大有效投資的重要舉措。”孫偉介紹，今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委同有關(guān)部門(mén)，在推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)適度超前投資方面，開(kāi)展了一系列工作。

一是出臺(tái)了加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)通知，啟動(dòng)實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，補(bǔ)齊中西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)短板，推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是圍繞城市公共管理、企業(yè)生產(chǎn)管理等領(lǐng)域，部署了一批5G融合應(yīng)用示范工程，組織實(shí)施全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系工程，加快人工智能、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)應(yīng)用，支持智慧交通、智慧能源建設(shè)，加快數(shù)字化融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。三是規(guī)劃部署和新建20個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造重大原創(chuàng)成果策源地，帶動(dòng)地方政府和民間資本加大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投入。

他透露，今年一季度，國(guó)內(nèi)新建5G基站8.1萬(wàn)個(gè)，總規(guī)模超過(guò)150.6萬(wàn)個(gè)；千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬(wàn)個(gè)，總量達(dá)到841萬(wàn)個(gè)，具備了覆蓋3億家庭的能力。目前我國(guó)已建設(shè)57個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成中國(guó)天眼系統(tǒng)、全超導(dǎo)托卡馬克等科技裝置。與此同時(shí)，智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程，為成功舉辦北京冬奧會(huì)，抗擊新冠疫情發(fā)揮了重要作用。

孫偉強(qiáng)調(diào)，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資具有三個(gè)特點(diǎn)。一是主體多元化。各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及其他機(jī)構(gòu)，都能參與進(jìn)來(lái)。比如大數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目，投資主體既包含國(guó)有企業(yè)，也有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和其它民企；在民用空間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，還可以通過(guò)政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，提升投資效益。二是規(guī)模多樣化。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)投資規(guī)模跨度較大，從幾十萬(wàn)到上億元不等，且模式多樣，在人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，很多都是初創(chuàng)企業(yè)的小規(guī)模投資。三是運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展立足于市場(chǎng)和行業(yè)需求，其商業(yè)模式更多依靠市場(chǎng)的自主選擇，在這些方面，民營(yíng)企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

孫偉同時(shí)表示，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體活力，激發(fā)民間投資積極性。

一是降低準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低投資門(mén)檻，促進(jìn)民間資本充分發(fā)揮作用。

二是加大信貸支持，創(chuàng)新金融工具，拓寬融資渠道，特別是要為民營(yíng)企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造更多有利條件。

三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。

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