RCEP釋放區域合作潛力 推進成員間產業鏈供應鏈深度融合

2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)生效實施，全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地。

近日召開的2021年全國商務工作電視電話會議明確提出，高質量做好RCEP實施。商務部新聞發言人高峰在不久前舉行的例行發布會上表示，商務部將會同協定涉及的各相關部門，及時出臺《關于高質量實施RCEP的指導意見》，幫助地方和企業更好更充分地運用RCEP規則，把握市場開放機遇，有力拉動區域內貿易投資穩定增長，推進成員間產業鏈供應鏈深度融合，推動東亞地區實現更高質量、更深層次的區域經濟一體化。

釋放區域合作潛力

1月1日，RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。剩余成員國也將在完成相關程序后陸續生效實施。

據報道，RCEP生效當日，中國貿促會及地方機構簽發了首批158份RCEP原產地證書，涉及全國12個省市的69家企業。這批原產地證書主要涉及紡織品、化工產品、醫療產品、食品等，出口目的國包括日本、澳大利亞等已生效成員國，涉及出口金額1200萬美元，預計減免關稅18萬美元。

RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。隨著RCEP的正式生效實施，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭等成員國之間零關稅產品比例大幅提高，并朝著90%以上的貨物貿易最終實現零關稅的目標前進。在服務貿易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發等領域，并承諾于協定生效后6年內全面轉化為負面清單，進一步提高開放水平。跨境電商、互聯網金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網上交易會等新業態新模式將迎來更大發展機遇。尤為值得一提的是，RCEP原產地累積規則將有力推動區域內生產成本最小化和貿易效率最優化，有利于加強區域內產業鏈供應鏈合作。

據中國商務部網站消息，中方將全面和充分履行RCEP義務，高質量實施協定，引導地方、產業和企業更好把握RCEP帶來的市場開放機遇。中方也將與RCEP成員方一道，積極參與和支持RCEP機制建設，將其打造成東亞經貿合作的主平臺。

協調配合抓好落實

黨中央、國務院高度重視RCEP生效實施工作，此前召開的國務院常務會議已就做好RCEP生效后的實施工作進行了相關部署。據悉，下一步，商務部將與各地方、各相關部門密切配合，跟蹤分析形勢變化，指導各地方結合實際，出臺針對性支持舉措，抓緊推動協定落地見效，提高政策執行效率，盡早盡快讓外貿企業切實享受到開放和政策的紅利，為國民經濟穩定增長作出新貢獻。

商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟合作研究中心主任張建平在接受國際商報記者采訪時建議，第一，各地區、各部門按照RCEP的協議內容要求去貫徹落實，進一步加大對外開放力度，把RCEP的規則落實作為推動制度型開放的重要內容。

第二，商協會組織、貿促機構和投促機構以及會計師事務所、律師事務所等中介服務組織開展一系列宣介培訓工作。RCEP的生效實施是一個龐大的系統工程，會遇到很多具體現實的案例及問題，要通過持續的宣介培訓讓企業能夠懂規則、用規則，盡快從規則中受益。

第三，有關政府部門應委托第三方獨立評估機構就RCEP協議落實進行專項評估，總結經驗、發現問題并及時改進。企業也應及時向行業協會和有關部門反映遇到的問題，努力尋求更好的解決方案和措施。

“總體來講，RCEP的落實需要各利益相關方發揮好自身作用，并按照‘十四五’規劃的要求，加強系統性思維，協調配合、共同推進，讓RCEP成為‘十四五’期間制度型開放建設的一個重要平臺和抓手。”張建平說。(記者 李寧)