近四成朝陽區養老機構發生訴訟，服務規范化程度有待提高

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芥末堆文 人口老齡化是當前國家社會發展的重要特征，也是推進中國式現代化必須面臨和解決的重大課題。近日，北京朝陽法院召開新聞通報會，發布《涉養老機構民事訴訟案件審判白皮書》（以下簡稱《白皮書》），通報該院參與北京市委深改委2023年接訴即辦“每月一題”涉養老機構監管問題的工作情況。

據介紹，在北京中心城區中，朝陽區面積最大，人口最多，老年人數量龐大，老齡化程度較高。朝陽法院積極參與接訴即辦“每月一題”養老機構監管問題的專項治理工作，對近五年來審理的涉養老機構民事訴訟案件進行調研分析。

2018年1月至2023年6月，朝陽法院受理涉朝陽區養老機構案件共232件，案件數量呈逐年增長態勢。朝陽區民政部門登記備案的80家養老機構中，近五年發生訴訟的養老機構共29家，占比36.25%。

案件類型主要集中在服務費案件及人身傷害案件。調研發現，當事人對老人在接受養老服務過程中致死傷的責任認定存在認識偏差，類案審理呈現申請司法鑒定比例高、判決比例高、上訴比例高、賠償金額高等特點。

另外，養老機構服務規范化程度有待提高，養老服務合同存在內容不完善、標準不統一的情況，有的缺少對具體服務內容的規定，有的存在免除養老機構義務或責任的格式條款；部分養老機構管理不細致，制度不完善，提供的照料護理等級標準不統一，未對養老服務提供過程進行記錄，甚至缺乏老年人突發疾病或受傷時的應急處理預案。

朝陽法院建議，應進一步加強對養老機構的行業管理和指導，提高養老機構提供養老服務的規范化程度，完善養老服務合同內容，公開養老機構的服務標準和工作流程。進一步改善老年人及家屬的養老觀念，提升其法律風險意識。同時，鼓勵各類社會力量參與養老服務行業，提供多元化產品和服務，推動形成多元主體參與構建老齡社會服務體系的良好局面。

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