激活鄉村數字化人才“引擎”

人才振興是鄉村振興的基礎，數字經濟是鄉村振興的發展方向。財政部辦公廳不久前印發的《關于做好2023年農村綜合性改革試點試驗有關工作的通知》，“創新鄉村人才振興機制”是其中的重點任務之一。將人才培養與數字經濟發展相結合，加快鄉村數字化人才建設，事關鄉村產業治理等方方面面，是推進鄉村振興的關鍵抓手。

以鄉村數字化人才培養，創新人才振興機制，具有重要意義。其一，有利于落實以人為本理念，以創新帶動發展。鄉村數字化人才建設通過推廣信息技術、數字化技術，提高農民數字素養與技能，從而提升農村勞動力整體素質，適應現代化農業發展需求。這有利于加強農村地區人力資本積累，推動農村“產學研用”各環節實施，為鄉村振興注入創新動力和活力。

其二，有利于強化人才引領，推動鄉村產業轉型升級。鄉村數字產業發展，有助于將大數據、物聯網、人工智能等新一代數字技術要素逐步滲透進鄉村農業產業，破解農業生產瓶頸與技術壁壘，降低農業生產成本，加快傳統農業向精細化農業轉變。數字技術人才不斷為農村地區引入新思維、新手段、新模式，也有助于促進農村一二三產業融合，推進鄉村產業數字化發展。

其三，有利于發展數字治理，優化基層組織管理效率。此次《通知》首次將“數治”納入與自治、法治、德治平行的基層治理體系。鄉村數字治理離不開高素質的數字技術人才。數字技術人才建設有助于補齊基層治理的人才短板，統籌各類鄉村治理資源和力量，提升決策的高效性、科學性和精準性，推動基層政務服務數字化轉型。

為更好提振鄉村振興發展效能，須協同發力，建設數字技術人才隊伍，激活鄉村人才“引擎”。應依托數字管理，推動農村地區數字人力資本投入。推動“數字+”鄉村公共服務供給體系建設，在農村醫療、教育、治安、養老、就業等諸多領域運用大數據技術，形成對各類信息的收集和資源整合，有效實現農村公共服務的供需管理。通過發展過程中的數字要素重組，加大對農村地區發展的人力資本投入。

聚焦關鍵領域，發揮數字技術人才培養示范帶動效應。鄉村數字化人才建設涉及數字經濟發展的各個方面，因此，農村綜合性改革在試點階段也應依據現實情況，緊抓關鍵領域人才培養。應加快打造農村地區數字技術人才培養基地，圍繞地區產業發展重點，因地制宜確定人才培養模式和方案，持續提升農民數字化技能和素養，培養一批數字化農業合作社帶頭人，以點帶面實現鄉村數字技術人才培養。

完善制度規范，建立鄉村數字技術人才保障激勵機制。人才建設并不能一蹴而就，需要整體性、長期性的制度體系作為支撐。從培養環節的培訓機制、課程設置，到評估階段科學、公正、透明的人才評價標準及程序設置，提高鄉村數字技術人才的專業素養和綜合能力，需要根據人才成長規律形成穩定機制，為其發展提供良好的成長環境。應制定鼓勵人才發展的稅收優惠、創業支持、科研補貼等支持政策，吸引、激勵數字技術人才投身鄉村建設。(代志新)

關鍵詞： 鄉村治理 引擎 人才培養模式 人才建設 農村公共服務