粵多地發文“撐”民營經濟 有何異同？政策亮點逐個數

民營經濟發展迎來密集利好。8月以來，廣東多地為支持民營經濟發展接連“出招”——

廣州發布《促進民營經濟發展壯大的若干措施》，20條措施聚焦民營經濟發展中的痛點難點問題，提出建立政企溝通機制、應急援助機制、信用修復機制等，為民營經濟發展穩預期、強信心。

深圳印發《關于促進民營經濟做大做優做強的若干措施》，圍繞放寬市場準入、保護合法權益等方面提出20條精準有力舉措，助力民營經濟做大做優做強。

(資料圖片)

佛山印發《佛山市促進民營經濟發展壯大的若干措施》，五個方面26條措施以“強化要素支持”“推動提質升級”等務實舉措為民營企業“撐腰鼓勁”。

自7月國家出臺《關于促進民營經濟發展壯大的意見》（下稱“民營經濟31條”）以來，廣東迅速行動，動作頻頻。各地出臺的政策舉措有何亮點？有何異同？如何因地制宜解決痛點難點？

民營經濟重鎮快速響應背后的邏輯

民營經濟是經濟社會發展的重要力量，是高質量發展的重要基礎。去年，廣東省民營經濟增加值預計突破6萬億元，持續貢獻60％左右的稅收，占GDP比重超50％，在穩定增長、促進創新、增加就業等方面發揮了積極作用。

“民營經濟31條”以問題為導向，針對市場準入、公平競爭、融資門檻等民營企業最關注的難題，逐一提出解決意見。廣州、深圳、佛山三地迅速跟進出臺文件，進一步細化具體舉措，包括明確具體負責部門，以責任制促落實、以責任制保成效。

這不是偶然，這三座城市是全國民營經濟發展中的重鎮。首先，民營經濟在這三地“經濟大盤”中份額大。去年，深圳市民營經濟占GDP的比重為55.9%，民營企業進出口占深圳外貿進出口的62.1%，貢獻稅收占比約70%；廣州實現民營經濟增加值11719.40億元，占地區生產總值的40.6%；在佛山，民營企業占全市經營主體的90%以上。

其次，廣、深、佛三城作為我國民營經濟最發達、民營企業最集中的區域之一，涌現出華為、騰訊、唯品會、立白、美的、格蘭仕等多家優秀龍頭民營企業。在這里，為民營經濟加力度、優服務，這不僅是一種必要性，也是對市場需求的回應，更是擔當的體現。迅速出臺政策舉措，落實中央文件精神，對提振全省乃至全國民營經濟的發展信心有重要意義。

因地制宜解決痛點難點

各地出臺的文件有何異同？先看共性——讓民營企業遇到問題時對“可以找誰”“怎么解決”更加清楚。廣州、深圳和佛山三份文件與“民營經濟31條”一脈相承，聚焦民營企業最為關注的實際問題，在健全公平競爭制度、保護合法權益、加強企業融資支持等方面均提出了有力舉措，并明確了每項任務的責任部門。

再看特點——細讀三份文件，又分別因地制宜，結合地方特色，為當地民營企業的不同訴求推出“定制化”的具體措施。

比如，三份文件均提到“支持民間資本參與重大項目建設”，廣州根據此前出臺的《廣州市支持社會力量參與重點領域建設的指導意見》，要求“全面梳理吸引民間資本項目清單，依托廣東省投資項目在線審批監管平臺公開發布”，為民間資本參與重大項目建設提供更加公開透明的環境。

深圳則鼓勵民間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，為民間資本參與重大項目建設提供更多創新方式。

佛山則提出通過鼓勵民間資本參與城中村改造、“平急兩用”、交通水利、新型儲能、鄉村振興等重大公共基礎設施工程和補短板領域建設實現。

不止在具體措施上“定制化”，從三份文件的側重點對比來看，“差異化”的特點更為突出——

廣州的文件中，“機制”是一個高頻詞，這份文件側重支持民營經濟健康發展的制度構建：20條措施中，7條舉措圍繞“加大對民營經濟政策支持力度”，5條舉措圍繞“持續優化民營經濟發展環境”，圍繞“強化民營經濟發展法治環境”提出6條舉措。

而深圳的政策主要涉及平臺經濟、產業集群、科技創新、出海服務等多個方面，并明確多份未來將出臺的配套支持政策，進一步釋放深圳民營經濟發展的政策紅利。這與深圳民營經濟中平臺企業、科創企業等類型企業數量龐大有直接關系。

對佛山而言，作為“制造業大市”，且傳統制造業占較大比重，推進企業轉型發展勢在必行。體現到佛山的文件中，強化用地支持、降低用能成本，就是為了給這些制造業企業帶來實實在在的利好，幫助民營制造企業更好地適應市場變化和產業升級。

信心之上，如何化為實干

如今，政策落地邁出重要一步。推動民營經濟高質量發展，政府部門優化營商環境、做好服務是重要的一環。在此基礎上，還需進一步激發企業家精神，推動民營企業在激烈的市場競爭中輕裝上陣、奮力發展。

“信心”已經成為近段時間廣東民營企業家們最常提及的高頻詞匯。從中央到地方，系列政策讓民營經濟發展更有信心、更有底氣、干勁更大。在新發展階段，推動構建新發展格局，民營企業任重而道遠。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。實現高質量發展，不僅僅依靠政策助力，更需要內生增長動力，這對民營經濟發展提出了更高要求。廣州立白科技集團董事長陳凱旋說：“作為廣東省制造業協會會長企業，我們將主動擔責，發揮產業鏈集聚優勢，引領傳統制造產業轉型升級，向價值鏈高端延伸，實現高質量發展。”

信心之上，廣東民營企業家們的主動擔當，正是對民營經濟高質量發展這一重要命題的積極回應。加大投入、加強核心技術研發，把信心化為實干，民營企業必將在各自領域展現更大作為。

來自深圳的優必選科技創始人、董事長兼CEO周劍亦是信心滿滿：“我們將會持續投入人形機器人核心技術的研發和落地應用，致力于將這些創新科技服務于解決問題和滿足需求。”

佛山本土企業恒潔衛浴集團也將加大研發投入，組建國家級新型創新平臺和數字化工廠。董事長謝偉藩表示，“民營企業要充分利用利好政策，在機遇面前，敢于冒險、敢于創新，主動進行自我創新和轉型升級，為經濟社會的高質量發展貢獻力量。”

作為民營經濟大省，廣東各地蓄勢待發。創造“沃土”，呵護“幼苗”，期待更多民營企業將長成“參天大樹”。

（文章來源：南方Plus）

關鍵詞：