農村金融改革為脫貧致富注入“活水”

正值南方雨季，廣西田東縣平馬鎮游昌村的農戶趙安德卻一點也閑不下來，白天冒雨準備牛草、晚上就在牛棚旁住，還盤算著天氣轉好了擴建牛棚。

在前幾年成功申請并歸還了3000元的農戶小額貸款之后，去年趙安德又申請了5萬元的貸款，買了9頭牛養殖。“一頭牛養一年可以賣萬把塊，還錢一點兒問題也沒有。”已經成功脫貧的趙安德底氣十足。

在田東縣，像趙安德這種通過貸款發展產業脫貧致富的農戶非常普遍。作為全國農村金融改革試點，田東縣從2008年開始就持續推進農村金融改革，不斷為脫貧攻堅和農村產業發展注入“活水”。

田東縣金融辦主任葉翔表示，相比城市金融而言，農村金融“更缺服務、更缺資本、更缺信用、更缺支持”，即農村金融網點少、適合“三農”需求的金融產品稀缺，農村產權制度不健全，農戶信用體系和擔保體系不完善等。

在農村金融改革之初，田東縣就將支付體系、信用體系作為重要基礎性工作推進，一方面讓金融服務下沉到鄉村，一方面大力構建農戶信用網絡。

記者在田東縣四平村看到，村部一樓設有三農金融服務室，旁邊有一臺ATM機，村部對面的小賣鋪還設有田東農村商業銀行的便民服務點。

“農戶足不出村就可以便捷地享受金融服務”，田東農商行客戶經理廖朝達說，村民可以到三農金融服務室咨詢、申請貸款和保險等業務，還可以使用ATM機或者便民服務點的POS機取款，老人們也可以在便民服務點刷存折領取養老金和各種補助。

目前，田東縣有銀行業金融機構10家，非銀行業金融機構19家，49個銀行業金融機構營業網點覆蓋10個鄉鎮和部分村屯，基本能夠滿足城鄉群眾對金融服務的需求。

在農村信用體系建設方面，田東縣做了大量入戶調查等工作，形成了一套信用評價體系。四平村三農金融服務室的墻上貼著全村所有村民的信用等級，分為3A、2A和A級三個等級。旁邊的農戶信用等級測評表顯示，信用評級指標包括年齡、健康狀況、家庭凈資產、信用履約記錄、鄰里關系等數十項指標。

在此基礎上，田東縣還升級抵押擔保體系，成立政府主導的助農融資擔保公司，設立了貧困農戶小額貸款獎補基金、涉農貸款風險補償基金、建立財政性存款與涉農貸款掛鉤機制等，逐步完善組織、信用、支付、保險、擔保、服務六大體系，探索出“三農金融服務室+農村信用+保證保險+多元信貸”的扶貧金融發展模式。

有了信用、擔保等保障，金融機構服務“三農”的內生動力進一步提升。農業銀行田東縣支行副行長張紅衛介紹，銀行圍繞芒果、甘蔗等特色產業推出系列金融產品，為農民量身打造“惠農e貸”，實現對農戶批量獲客、批量放貸、批量管貸、批量收貸，并通過支持龍頭企業、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體，輻射帶動農戶脫貧致富。

據統計，截至2018年12月末，田東縣涉農貸款余額82.4億元，占比75.15%，較2015年增長27.32%。2016-2018年度，全縣金融機構共向5305戶貧困戶發放小額扶貧貸款2.38億元。在金融的助力下，田東縣扶貧產業發展迅速，2019年全縣脫貧摘帽。

記者了解到，面對互聯網金融大力發展、鄉村振興深入推進的新形勢，目前田東縣正謀劃打造農村金融改革“升級版”。

關鍵詞： 農村金融改革