國內市場需求持續回暖 支持出口轉內銷需注重長短相濟

新冠肺炎疫情給全球經濟帶來嚴重沖擊，由于外需萎縮、渠道受阻、物流不暢，一些外貿企業新簽訂單受到影響。隨著國內全面復工復產、復商復市，國內市場需求持續回暖，很多外貿企業開始“向內轉”，國辦近期也專門發文支持外貿企業出口轉內銷。

實現出口轉內銷，從外貿企業內部來看需要解決兩大問題。一是企業戰略定位的問題。根據外貿企業出口轉內銷的目的不同，可以分為兩種情形，一種是通過轉內銷解決燃眉之急，未來繼續專注國際市場。應該看到，目前國內市場的國際化程度非常高，凡是看好中國市場的企業都通過投資或出口的方式進入，很多外貿出口產品在國內市場有大量的競品，出口轉內銷面臨的競爭絕不亞于國際市場。外貿企業在不準備大規模投入資源的情況下，要獲成功轉內銷，絕非易事。另一種是把轉內銷作為企業的重大戰略轉型，準備長期投入。比如，在國內市場享有盛譽的華為、美的、格力等，都曾是加工貿易出口企業。這要求企業即使在外需嚴重萎縮的情況下，仍然大規模投入，可能會因此面臨資金和人才等資源不足的問題。

二是企業營銷策略的問題。很多外貿企業的產品是根據出口市場需求生產的，不一定符合國內的消費偏好。并且很多外貿企業專注加工環節，對于產品研發和渠道推廣不熟悉，在國內的品牌知名度也不高。當外貿企業決定將出口產品轉內銷，就需要選擇符合國內市場需求的產品，進行品牌推廣并找到合適的分銷渠道，對于很多外貿企業來說，這些都是前所未有的挑戰。

從外部來看，外貿企業在政策層面會遇到內銷與外銷適用不同標準的問題，即外貿企業依據出口目的國標準生產的合格產品，不一定滿足國內相關標準的技術指標要求，有可能無法在國內銷售。

可見，支持外貿企業出口轉內銷，應從短期幫扶與長遠支持兩個層面入手。短期而言，要從減負和增收兩個方面發力，提升企業疫情之下的生存能力。減負方面，對于外貿企業出口轉內銷面臨的標準障礙，國家已經允許企業作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售。還可以通過提高關檢稅匯的便利化水平，進一步降低制度成本入手。例如，利用好外貿企業出口退稅政策，開通退稅綠色通道，縮短退稅時間，助力企業盤活資金鏈，間接幫助企業準備好轉內銷的啟動資金。增收方面，可以幫助外貿企業搭建合作平臺，或舉辦各種線上展會，利用好線下、線上渠道，把現有的產品賣出去。

長期而言，要通過各種政策創新，為企業立足兩個市場、兩種資源創造條件，特別要注重從創新、標準和數字化三個層面入手，有效降低企業戰略轉型的成本。

一是落實創新政策。出口轉內銷，不是簡單的“換個市場賣東西”，需要有符合國內消費偏好、叫得響的好產品，為此，企業必須加大創新投入，因此，創新政策有必要提高實用性，涉企創新政策在出臺前，應充分征求相關企業的意見，從而讓創新政策能夠真正惠及企業。

二是加快推進標準的國際化進程。除了支持企業發展“同線同標同質”產品，還要推動國內外標準接軌。建立國內外標準比對與報告制度，推動中國標準“走出去”，積極參與國際標準制修訂，支持我國優勢產業技術標準成為國際標準，從根本上消除國內外標準的差異。

三是提升企業數字化能力。線上渠道雖然增長快，但競爭也很激烈。要鼓勵外貿企業加快數字化建設，通過國內電商和跨境電商，實現全面數字化轉型，觸達各國消費者，進入多元化海外市場，創建品牌，建設全球數字供應鏈。（趙萍）

關鍵詞： 出口轉內銷