河北唐山:推開一扇門，辦成百家事

“還沒回過神來呢，事兒就辦好了”，河北省唐山市曹妃甸區四農場的居民裴海勇笑呵呵地說。最近，他拿著身份證和其他證件走進四農場為民服務中心，辦理建筑工程機械設備租賃的個體工商戶營業執照，算上復印時間，不到20分鐘就辦完了。

自從部分審批事項受理權下放到場鎮和村隊便民服務站，四農場為民服務中心的服務效率顯著提升。近年來，唐山著力清除辦事難點、堵點、痛點，推進審批事項的精簡合并、優化重組，封存了23個部門的49枚公章，實行一枚印章管審批，著力推進審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的“四最”營商環境建設，讓群眾和企業“推開一扇門，辦成百家事”。

審批業務受理權限下放，怎樣保證審批質量和服務效果?曹妃甸區以區行政審批局4個政務服務中心為依托，鏈接13個場鎮為民服務中心和105個村隊便民服務站，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的政務服務平臺網絡，推進“互聯網+政務服務”體系。企業和個人辦理個體工商營業執照、計生、醫保等事項可以實名注冊、在線申辦、實時查詢，審批人員通過后臺程序隨時隨地受理和辦結，并在網上公開辦理過程和結果。

在房產交易和不動產登記領域，唐山市推行“一窗受理，集成服務”改革，把原來國土、住建、地稅三部門辦理的業務整合到一個綜合窗口辦理，辦理時限由1天壓縮至平均1小時。“改革之后大廳熙熙攘攘的場面不見了，每天受理、辦結的事項卻比以前多多了。”唐山市行政審批局副局長趙曉彤說。

為助力項目建設加速落地，唐山市切實簡化審批事項、壓縮審批時限、落實聯合審批、調整辦理模式，重新編制了政府投資項目審批流程圖、企業投資項目審批流程圖，實行工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋改革，整體審批時限由74個工作日壓縮至59個工作日以內。

從公司注冊到取得土地、規劃、環評手續，中冶瑞木新能源科技有限公司高鎳三元前驅體項目在曹妃甸落地，只用了45天。公司黨委書記、董事長宗紹興說：“中冶在曹妃甸這個項目用時最短、落地最快，刷新了項目手續辦理速度。”

此外，唐山市推行企業投資項目“多評合一”，將項目前期所涉及的多項評估，由串聯方式調整為并聯方式，推行勘驗、測繪、審圖、市政公用等限時聯合驗收，統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一出具驗收意見，制定完善“一張藍圖、一個系統、一個窗口、一張表單、一套機制”的“五個一”審批體系。

市政工程項目建設，與群眾日常生活關系密切。唐山市簡化市政工程項目審批，在各項條件均具備并符合相關要求時，這類項目工程最快8個工作日即可發放施工許可證，項目總體審批時限控制在39個工作日以內，有效地加快了市政工程建設。

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