“中國服務”國際競爭力提升 多重舉措支持將增強服務貿易規模質量

十年來中國服務業增加值增長1.49倍;服務進出口保持快速增長勢頭，年均增長6.1%，高出全球增速3.1個百分點，服務貿易排名連續八年穩居世界第二位;今年上半年，服務進出口總額同比增長21.6%，電信、計算機和信息服務順差同比增長1.2倍，增長動能強勁……一系列數據顯示，“中國服務”國際競爭力穩步提升，超大規模市場優勢進一步強化。

目前，相關部門還在制定更多舉措，加大數字化改造力度、高標準建設服務業開放創新平臺等。業內人士認為，隨著這些舉措落地，我國服務貿易規模質量將進一步提升。

十年服貿會 見證服務貿易快速發展

服務貿易蓬勃發展，中國市場引力不斷加大。2022年中國國際服務貿易交易會(簡稱服貿會)將于8月31日在北京開幕。記者了解到，本屆服貿會展覽面積和線下參展企業數量均超過了上屆，其中有超過400家的世界500強以及國際龍頭企業線下參展，整體國際化率達到20.8%，比上一屆提升近3個百分點。

服貿會的前身是“京交會”，自2012年開始舉辦，2020年升級為國家級展會，同廣交會、進博會一起成為中國對外開放的三大展會。

服貿會十年，也是我國服務貿易快速發展的十年。商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂在國新辦近日舉行的發布會上介紹，2012年以來，我國服務貿易進出口保持快速增長勢頭，年均增長6.1%，高出全球增速3.1個百分點。“我國服務貿易在世界的排名也由第三位上升到第二位，去年我們已連續八年穩居世界第二位。”

王東堂進一步表示，近年來，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，服務貿易內涵不斷豐富、外延進一步拓展。服貿會在大數據、互聯網、人工智能、元宇宙等領域發布了一批新技術、新應用、新成果、新方案。今年服貿會還有上百家企業和機構進行成果發布，為服務貿易發展注入新的動力和活力。

多重舉措支持 促進服務業升級發展

商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊對《經濟參考報》記者表示，服貿會連續釋放重大開放信號，包括建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，推進服務貿易創新發展試點開放平臺建設，繼續放寬服務業市場準入，主動擴大優質服務進口，加強服務領域規則建設等。隨著一系列重大開放舉措相繼落地，中國服務業將在開放發展中不斷升級。

其中，在對外開放方面，2021年海南率先探索跨境服務貿易負面清單管理制度，2022年初區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)正式生效，新增22個服務開放部門，提高了37個服務部門的開放水平，中國開放的大門越開越大。

在開放平臺建設方面，2020年8月國務院批復同意在北京、天津、上海、濟南等28個省、市(區域)全面深化服務貿易創新發展試點。商務部新聞發言人束玨婷日前在回答《經濟參考報》記者提問時表示，試點工作開展兩年來，試點總體方案提出的122項具體舉措落地率超過90%。28個試點地區在完善管理體制、擴大對外開放、提升便利水平、創新發展模式、健全促進機制、優化政策體系等方面探索出一批制度創新成果。

試點地區在服務業發展方面也取得了積極成效。以北京為例，試點以來，北京服務貿易實現規模和質量雙提升。2021年北京市服務貿易在疫情下企穩回升，實現進出口總額1385.1億美元，同比增長13.7%，保持全國前三;服務貿易占對外貿易比重為22.7%，高于全球2.2個百分點，高于全國10.8個百分點;服務業實際利用外資146.9億美元，占全市實際利用外資的94.4%。

“服務貿易創新發展載體和平臺是加快構建開放型經濟新體制的抓手，有助于全面提升現代服務業和服務貿易發展水平。”李俊說，通過充分發揮載體和平臺在體制機制方面的先行先試作用，我國優勢服務出口增加，現代服務業和服務貿易發展水平趨于提升。

這些舉措推動中國服務貿易逆勢增長。“去年以來，我國服務貿易在世界主要經濟體中率先克服了疫情的影響，實現了恢復性增長。”商務部副部長盛秋平在國新辦近日舉行的發布會上說，今年上半年，我國服務貿易繼續保持較快增長態勢，服務進出口總額達到了2.9萬億元，同比增長了21.6%;其中服務出口1.4萬億元，增長了24.6%。“‘中國服務’的國際競爭力進一步得到提升。”

在服務貿易逆差同比收窄的同時，新動能還不斷涌現。國家外匯管理局數據顯示，上半年，電信、計算機和信息服務順差91億美元，同比增長1.2倍，服務業數字化轉型加快。

更多政策將出 推動“中國服務”影響力提升

“盡管服務貿易取得良好發展成績，但也要看到，當前我國服務貿易的發展還面臨著不少挑戰和制約。”盛秋平說。

記者獲悉，今年相關部門將研究推動出臺一批新的政策措施，大力促進數字貿易、技術貿易、對外文化貿易高質量發展。其中，27部門聯合制定的《關于推進對外文化貿易高質量發展的意見》已于日前發布。

在平臺建設方面，將遴選試點成效顯著的地區，升級建設國家服務貿易創新發展示范區。大力發展數字貿易，打造數字貿易示范區，促進科技、制度雙創新。

在擴大開放水平方面，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，提升自主開放水平，并以申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)為契機，支持有條件的地方對接國際高標準經貿規則開展先行先試，提升各類要素跨境流動的便利化水平。

李俊認為，隨著不斷完善服務貿易政策體系，搭建服務貿易發展載體和平臺，統籌推進服務貿易深化改革與擴大開放，我國服務貿易規模還將不斷擴大，質量也將不斷提升，在全球貿易中的大國地位也將更加鞏固。“‘中國服務’國際品牌影響力將持續提升。”(記者 王文博 北京報道)

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