洛陽片區全面建設2.0版自貿試驗區 探索重點領域壓力測試

17日，從自貿區洛陽片區獲悉，圍繞制度型開放戰略，洛陽片區日前出臺方案，將圍繞五大領域19條具體措施發力，全面建設2.0版自貿試驗區，力爭到2025年，基本形成以投資貿易自由化便利化為核心的制度型開放政策體系，營商環境達到國內一流水平。

探索重點領域壓力測試。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，設立外商投資一站式窗口，研究開展合格境外有限合伙人(QFLP)政策試點。深入推進商事制度綜合改革。開展“證照分離”改革全覆蓋，試點電商企業繳稅“零跑腿”快捷繳稅模式，開展工程建設項目“多評合一”、聯合評審，持續完善“互聯網+政務服務”功能。

持續營造公平有序市場環境。保護各類市場主體平等參與競爭，積極推動中國(洛陽)知識產權保護中心建設。

圍繞提升貿易自由化便利化水平

優化海關監管服務。創新數字化綜合監管制度，大力推廣“提前申報”“兩步申報”等便利化通關模式，推廣原產地證書自助打印等多元化證書獲取渠道。

推進服務貿易自由便利。試行跨境服務貿易負面清單，積極創建國家數字服務出口基地，打造中西部區域性服務外包交付中心。

加快跨境電商綜試區建設。大力發展與“一帶一路”沿線國家和地區的跨境電商貿易，鼓勵跨境電商經營主體設立海外倉和海外運營中心，鼓勵跨境電商企業建立國際配送平臺。

拓展綜合保稅區平臺功能。探索在洛陽綜保區開展數控機床、工程設備等產品保稅維修和再制造業務，打造“買全球、賣全球”進出口商品交易展示基地，在洛陽綜保區建設跨境電商倉儲物流中心。

圍繞打造具有國際競爭力的產業體系

做大做強高端制造業。支持經認定的研發機構在自貿試驗區內享受進口自用設備免征進口環節稅，探索建立“離岸研發、就地轉化”的產學研合作國際化機制。

推動生產性服務業創新發展。支持境外服務提供商以跨境交付、自然人移動的方式提供更多跨境專業服務，鼓勵制造業企業在上下游環節發展生產性服務業，發展服務型制造業。

提升產業科技創新競爭力。探索智能裝備領域產業共性關鍵技術創新與轉化平臺建設，積極推進生物安全三級實驗室建設。

探索商文旅融合發展新模式。深入挖掘河洛文化豐富內涵和根親祖地文化資源，積極創建國家文化旅游融合示范區、國家級產業示范園區、國家文化出口基地，優化文物及文化藝術品從境外入區監管模式。

加快建設金融創新服務體系。積極引導基金、融資租賃、保險、證券等金融機構入駐，配合參與探索建立與自貿試驗區相適應的本外幣一體化賬戶體系。

完善制度創新與產業發展協同機制。探索國際產業合作的新內容、新規則、新機制，探索“雙自聯動”發展新路徑。

圍繞建設服務國家戰略的高水平國際合作平臺

全面融入共建“一帶一路”。支持企業與“一帶一路”沿線國家開展合作，鼓勵企業通過跨國并購、加快培育國際競爭新優勢。

打造中西部地區交通物流重要節點。打造洛陽國際航空區域中心，鼓勵國內外航空運輸服務企業在洛設立營銷中心，加快東方紅(洛陽)國際陸港建設，穩定開行中歐(中亞)國際貨運班列、海鐵聯運班列。

推動協同聯動發展。建立自貿試驗區協同創新聯動發展機制，大力發展“一區多園”，探索異地孵化、飛地經濟、伙伴園區等多種合作機制，加快區域創新協調發展。

圍繞建立務實高效的管理運行機制

完善自貿試驗區共建機制。構建“管委會+公司”管理模式，建立“企業化管理、市場化運作、專業化服務”運營體系，建設自貿試驗區高質量發展智庫。

優化資源要素保障。對自貿試驗區和綜保區建設資金和運營維護給予專項資金支持，實行更加開放便利的人才引進政策。

建立健全安全防控體系。深入推進跨部門綜合監管、“互聯網+監管”、信用風險分類監管，保障數據全生命周期安全。

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