重慶探索建立消費者集體訴訟制度 幫助消費者挽回經濟損失

重慶市一家藝術培訓公司收取了近千名學生高達1093.9萬元的培訓費，在該公司停止營業后，既不履行合同又不退款。重慶市區兩級消委會支持集體訴訟，法院判決退還消費者剩余培訓費。今年“3·15”，該案獲選中國消費者協會發布的 2020~2021 年度消協組織維護消費公平十大典型案例。

近日，重慶市高級人民法院、重慶市消費者權益保護委員會聯合印發《關于建立消費糾紛訴源治理工作機制的實施意見》，明確要求各級人民法院、各級消委會應共同探索建立支持消費者集體訴訟制度。

“探索建立消費者集體訴訟制度是破解當前消費糾紛痛點、堵點、難點的迫切需要。”重慶市消委會秘書長谷丹3月22日說，我國現行的民事訴訟法體系里尚未規定集體訴訟制度，開展支持消費者集體訴訟屬于創新工作。

為此，重慶市消委會按照邊試點、邊調研、邊制定規則的思路，于2021年6月形成并出臺《支持消費者集體訴訟工作導則》，要求重慶各級消委會受理消費者申請后，在協助消費者取證、向受案法院遞交支持起訴意見書、以支持起訴人身份參加庭審等9個方面給予消費者支持。

據谷丹介紹，上述典型案例中的該藝術培訓公司“跑路事件”是該市《支持消費者集體訴訟工作導則》出臺后，首例由消費者組織支持消費者集體起訴校外培訓機構退費糾紛案件。

2021年5月起，重慶市消費者權益保護委員會、黔江區消費者權益保護委員會陸續受理了151位消費者關于該藝術培訓有限公司收取消費者培訓費后突然停業且不退還剩余培訓費的投訴。

后經市區兩級消委會聯合市場監管、公安等部門對該公司實際控制人石某某行政約談，石某某承認因疫情及培訓機構整頓及經營不善，公司擬申請破產，但公司前期共收取了近1000人次的培訓費，還有價值約150萬元的課程產品無力兌現。

2021年8月，重慶市消委會聯合黔江區消委會受理了151名未成年消費者的申請，支持消費者向黔江區人民法院提起集體訴訟。2021年12月23日，法院判決被告公司退還消費者培訓費用。

近年來，美容美發、健身、餐飲、教育培訓等行業頻發預付式消費群體性糾紛，一些經營者采取預付打折、預付低價等方式，誘導、誤導消費者辦卡或提前預付大量資金后拒不履行合同約定，甚至關門“卷款跑路”，損害消費者的合法權益。

重慶市消委會聚焦消費者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費維權難點問題，通過支持消費者集體訴訟的方式，切實幫助消費者挽回經濟損失。截至2022年1月，該市支持消費者集體訴訟已有10起典型案例，涉及消費者325人，訴訟標的金額347.92萬元。

關鍵詞： 消費者集體訴訟 經濟損失 消費者權益 消費維權