全國人大代表厲莉：建議制定適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的勞動(dòng)法律制度

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者趙方園）2022年兩會(huì)開幕在即，3月2日，全國人大代表、北京金融法院法官厲莉告訴新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者，今年自己帶來三份議案，分別是關(guān)于“青年發(fā)展專項(xiàng)立法”“加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全使用管理”“發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障從業(yè)人員合法權(quán)益”。

全國人大代表、北京金融法院法官厲莉圖/受訪者供圖

在關(guān)于“發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障從業(yè)人員合法權(quán)益”的建議中，厲莉指出，新就業(yè)形態(tài)之“新”，主要體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系靈活、工作內(nèi)容多樣、工作方式彈性、工作安排自主、工作機(jī)會(huì)云端共享等方面。這些新的特征，給勞動(dòng)者參與就業(yè)開拓了更為廣闊的空間，對發(fā)揮勞動(dòng)者的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，具有積極的促進(jìn)作用。但同時(shí)也要看到，新就業(yè)形態(tài)和傳統(tǒng)勞資一一對應(yīng)的就業(yè)方式有著顯著區(qū)別，就業(yè)缺乏穩(wěn)定性，從業(yè)人員的權(quán)益缺乏保障。

因此，她建議加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，著力提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員就業(yè)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性，基本社會(huì)保障的可預(yù)期性，以更好發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)對促進(jìn)就業(yè)，提升人民群眾生活質(zhì)量的積極作用。

具體建議包括，建議對新就業(yè)形態(tài)持續(xù)深入調(diào)研，在總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的勞動(dòng)法律制度；加大對新就業(yè)形態(tài)發(fā)展相關(guān)政策的動(dòng)態(tài)供給；完善符合新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的參保和繳費(fèi)方法，通過運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+社保”探索建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

厲莉發(fā)現(xiàn)，目前的社會(huì)保險(xiǎn)體系，與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的結(jié)合較為緊密，人員參保、流轉(zhuǎn)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系移轉(zhuǎn)等相對復(fù)雜，很多都需要依托企事業(yè)單位中具有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員才能完成，這給新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參與養(yǎng)老醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn)帶來現(xiàn)實(shí)困難。

此外，厲莉還提出要鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)推出適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參與住房公積金繳存，重視發(fā)揮群團(tuán)組織對支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的促進(jìn)作用，并加大宣傳力度，提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的保障意識和保險(xiǎn)意愿。

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