鍛造區域高質量發展增長極 一批重大項目加快推進

促進區域經濟社會協調發展，頂層設計是規劃指引，重大項目則是規劃實施的主要抓手和有力支撐。《經濟參考報》記者了解到，相關部門正聚焦區域發展戰略，謀劃實施系列重大工程項目。其中，圍繞成渝地區雙城經濟圈建設，除高質量建設成渝中線高鐵等標志性工程外，還將推動實施水利能源、生態環保等一批重大項目，加快建設一批高能級創新平臺。長三角地區重點推進一批互聯互通、科技創新、產業協同項目，著力構建跨界聯通新網絡，集聚創新發展新動能。

多位業內人士表示，加快推進交通等基礎設施以及創新平臺等重大項目建設，不僅能有效促進區域基礎設施互聯互通、深度合作，培育區域產業發展基礎，還將帶動關聯項目、產業投資，釋放乘數效應，打造高質量發展重要增長極。

近日，國務院印發的《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》指出，將實施一批國家重大科技項目和應用示范項目，引導創新鏈、產業鏈在城市副中心及周邊地區布局，大力發展數字經濟。同時，著力打造于家務國際種業科技園區，支持中關村產業協同創新平臺在城市副中心及北三縣等地布局。

區域發展，交通先行。據了解，北京城市副中心區域多個交通項目已有新進展。其中，京秦高速、首都地區環線高速建成投入使用，燕潮大橋竣工通車，京唐城際鐵路、地鐵平谷線開工建設。此外，北京城市副中心站綜合交通樞紐工程已進入主體施工階段，計劃2024年年底建成通車。

日前，國家發展改革委正式批復新建上海至南京至合肥高速鐵路，總投資1800.2億元。該線路是我國“八縱八橫”高速鐵路網沿江高鐵通道重要組成部分，對于深入貫徹落實長江經濟帶發展戰略，進一步完善沿江高鐵通道，構建長江經濟帶綜合立體交通走廊具有重要意義。

成渝地區雙城經濟圈首批重大項目也有新進展。日前，涪江干流梯級渠化雙江航電樞紐工程一期圍堰順利實現截流，標志雙江航電樞紐將全面進入主體工程施工階段，預計2024年底可實現發電、通航。雙江航電樞紐工程建成投用后，千噸級船舶可順著涪江、嘉陵江直下進入長江航道，航運至長江下游城市。

據四川省發改委數據顯示，2021年前10月，總投資額達1.57萬億元的67個川渝合作共建重大項目，已開工數量65個，開工率達97%。在29個現代基礎設施項目中，已開工28個，累計完成投資1318.2億元。在23個現代產業項目中，已全部開工、累計完成投資500.3億元。例如，成渝中線高鐵項目已啟動建設，廣安過境高速公路東環線及渝廣高速支線已建成，內江至大足等3個高速公路項目提前完成年度目標任務；5G基站已建成7.1萬個。

“現代基礎設施網絡是成渝地區雙城經濟圈建設的先行領域，也是暢通經濟社會循環的‘動脈血管’。推動一批打基礎、利長遠的重大項目落地實施，構建互聯互通、安全高效的基礎設施網絡，有利于全面提升成渝內聯外通水平和門戶樞紐功能，打造西南地區基礎設施新格局。”中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所研究員宋建軍對《經濟參考報》記者說。

除構建更完善的交通網外，記者了解到，下一步國家發展改革委還將會同相關部門和兩省市推動實施水利能源、生態環保、應急保障等基礎設施建設。同時，加快推動重大平臺建設，發揮重慶兩江新區、四川天府新區在建設現代產業體系方面的旗艦作用，建設一批高能級創新平臺，支持川渝自由貿易試驗區協同開放，強化國家物流樞紐功能。

“重大項目還將帶動關聯項目投資，釋放巨大乘數效應。例如高鐵等交通基礎設施項目建設，在強化區域互聯互通的同時，將會帶動更多民間投資、社會資本進入，形成更多新的增長點。”中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，當前多區域著力推動5G基站等新基建以及各類創新產業發展，對促進區域新經濟、新業態培育以及推動產業轉型升級具有重要意義。

國家發展改革委原副秘書長范恒山對《經濟參考報》記者表示，項目是戰略實施的主要載體，正因為有一大批項目作支撐，一系列重大區域戰略才得以具體實現。對于區域重大項目的建設方向，范恒山指出，區域要跟著戰略走，奔著協調去，避免各自為戰、各行其是，導致重復建設和相互分割掣肘。應把眼前需要和長遠發展結合起來，杜絕形象工程，使之成為促進可持續發展的堅實基礎。應合理布局，致力于縮小地區差別、促進欠發達地區加快發展；應與新技術深度融合，使之成為推動高質量發展的有力支撐。（記者汪子旭梁倩李立可）

關鍵詞： 區域經濟