廣東發布老舊小區改造負面清單 今后將以微改造為主

入手“老破小”搏拆遷補償的算盤得醒醒了!廣東省住建廳官網發布文件，指出老舊小區以微改造為主，并清楚列明一份負面清單，以城鎮老舊小區改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹等赫然在列，這意味著，今后通過大拆大建的舊改獲得拆遷補償的機會微乎其微。

負面清單成改造的底線要求

這份《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省發展和改革委員會 廣東省財政廳關于進一步促進城鎮老舊小區改造規范化提升質量和效果的通知》(以下簡稱“通知”)，是對此前住建部《關于進一步明確城鎮老舊小區改造工作要求的通知》的落實與響應。

通知稱，根據住房和城鄉建設部等三部委聯合印發的《城鎮老舊小區改造工作衡量標準》內容，結合本省實際，省住房和城鄉建設廳、發展改革委、財政廳聯合制定了《廣東省城鎮老舊小區改造工作負面清單(試行)》《廣東省城鎮老舊小區改造工作激勵清單(試行)》。通知指出，負面清單是各地開展改造工作的底線要求，各地要對照開展自查自糾，舉一反三，依法依規開展改造;激勵清單是創新舉措、攻堅克難的重點內容，各地要以問題為導向，精準施策，推動改造質量和效果提升。

省住房和城鄉建設廳表示，將會同省發展改革委、財政廳，建立老舊小區改造項目日常巡查及評估工作機制，組織相關人員和行業專家加強對各地的指導巡查，按照負面清單和激勵清單的內容對各地開展工作成效評估。對違反底線要求、出現負面清單行為的地市適時通報，對各地實行激勵清單行為進行打分排名，相關檢查評估結果將作為國務院督查激勵事項的重要依據，以及安排下達中央和省級補助資金的重要參考。各地可以結合實際，建立相應的巡查及評估工作機制，加強對區、縣、市的指導和幫扶。

今后老舊小區以微改造為主

在負面清單里，備受關注的有以下幾條：

一、確定年度改造計劃未從當地實際出發，盡力而為、量力而行，層層下指標、搞“一刀切”，超過當地資金籌集能力、組織實施能力，盲目舉債鋪攤子、增加政府隱性債務。

二、將不符合當地城鎮老舊小區改造對象條件的小區納入改造計劃。

三、以城鎮老舊小區改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹。隨意改建具有歷史價值的公園，隨意更改老地名。

四、(對于有歷史價值的老城區)破壞老城區傳統格局和街巷肌理，隨意拉直拓寬道路，修大馬路、建大廣場。

簡而言之，今后，老舊小區以微改造為主，如水電煤氣、外立面整飾，以及對商業、物業等環節的升級完善，以提高居民生活質量。

分析

吃到舊改紅利的人未必是你

“想借大拆大建、舊改搏拆遷補償?這種想法很危險!”某業內人士跟記者分析，之前老城改造是風口，也有利好政策，不少人準備擇機進場，想賺個盆滿缽滿。“但現在不同，政策風口變了。”

事實上，在住建部有關城市更新防止大拆大建的63號文中，有三個要求是舊改工作中無法回避的，尤其是舊城：

一、原則上城市更新單元(片區)或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。

二、老城區原則上城市更新單元(片區)或項目內拆建比不應大于2。

三、城市住房租金年度漲幅不超過5%。

羊城晚報記者了解到，近期廣州的舊改項目不斷傳來消息，比如五羊新城改造有可能會變成微改造;春節前，南洋電器廠二期，官方也發話不拆了;環市東商圈更新改造項目也或生變……

這會帶來什么影響?“最直接的影響，就是短期拆遷預期如果沒有了，那么其價值也必將會重構。”該業內人士跟記者舉例，五羊新城在傳出改造消息前，該片區的老舊小區二手房掛牌價一般在4-5萬元/平方米左右。傳出改造消息后，其價格一度站上了7萬+，同比上漲19%。

但是，如今五羊新城改造有變，相關的預期沒有了，流通性也會打折扣。該業內人士總結道：“能吃到舊改紅利的人，未必就是你。”

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