最高檢等三部門：推動形成依法打擊涉海砂違法犯罪合力 動態焦點

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新華社北京6月8日電 記者8日從最高人民檢察院獲悉，最高人民法院、最高人民檢察院、中國海警局聯合發布依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀要，旨在統一執法司法尺度，實現依法精準打擊，有力保障海洋生態環境，維護海上安全穩定。

據介紹，近年來，涉海砂違法犯罪活動高發多發，威脅海洋生態環境安全，催生海上黑惡勢力，危害建筑工程安全，影響海上通航安全，具有較大的社會危害性。2018年以來，全國檢察機關共受理審查起訴盜采海砂犯罪案件1000余件2800余人，起訴近800件2100余人，涉及11個沿海省、自治區、直轄市。

紀要重點圍繞“罪名適用”“主觀故意認定”“下游行為的處理”“勞務人員的責任認定”“涉案海砂價格的認定”“涉案船舶、財物的處置”和“加強協作配合與監督制約”作了規定。

紀要明確，對于過駁和運輸海砂的船主或者船長明顯違背航海常規操作或者存在顯著異常行為，且不能作出合理解釋的情形，可以認定其具有犯罪故意。同時，對非法運輸、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產生的收益構成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的法律適用問題作了明確。

紀要堅持依法準確適用寬嚴相濟刑事政策，區分不同情況，提出處理意見，切實做到該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟，確保實現辦案“三個效果”的有機統一。

紀要對人民法院、檢察機關、海警機構辦理涉海砂刑事案件建立健全協作配合與監督制約機制提出明確要求，推動三部門分工負責、互相配合、互相制約，有效形成打擊合力，積極推動訴源治理，為海洋生態環境共筑有力司法屏障。

當日，最高人民檢察院和中國海警局還聯合發布了關于健全完善偵查監督與協作配合機制的指導意見，以及5件辦理海上非法采砂相關犯罪典型案例，以案釋法、警示社會，為檢察機關和海警機構準確適用法律提供指導。

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