貴州支持“黎從榕”用好東西部協作機制 培育高質量發展增長點

近日，貴州省人民政府印發《關于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”的實施意見》。

黎平縣、從江縣和榕江縣位于黔東南州南部，是貴州南下粵港澳大灣區的前沿陣地，是大灣區沿貴廣高鐵、廈蓉高速進入貴州的第一站。實施意見要求，大力支持黔東南州“黎從榕”立足資源稟賦，發揮區位優勢，用好東西部協作機制，加強區域互動合作，打造對接融入大灣區的“橋頭堡”，助推全省更好融入國家區域重大戰略和新發展格局，培育高質量發展重要增長點，為建設內陸開放型經濟新高地探索經驗和路徑。

建設產業轉移示范區。

以“黎從榕”核心片區和凱麻產城融合示范區、侗鄉大健康產業示范區、各開發區(園區)為載體，推動“大灣區企業+貴州資源”“大灣區市場+貴州產品”“大灣區總部+貴州基地”“大灣區研發+貴州制造”合作模式項目化落地，打造融入大灣區產業鏈分工和產業協作配套的樣板。

建設生態旅游康養區。

充分發揮黔東南州綠色生態、民族文化等獨特資源優勢和良好區位優勢，精準對接大灣區消費升級和游客市場需求，豐富旅游業態，提升服務功能，建設面向大灣區的山地民族文化旅游和生態康養目的地。

建設雙向開放先導區。

加強與大灣區開放合作，統籌對外開放通道和平臺載體建設，推廣復制大灣區對外開放、營商環境、技術人才、金融創新經驗做法和改革成果，建設大灣區輻射帶動內陸地區開放發展的重要節點。

建設共同富裕試驗區

推動與大灣區建立更加緊密的結對幫扶關系，共同建設普惠均等可及的公共服務設施，建立帶動“黎從榕”片區居民增收的利益聯結機制，探索跨省合作推進共同富裕的試驗試點，打造東西部協作示范。

實施意見要求，要積極承接大灣區產業轉移，發展現代醫藥制造產業，提質升級基礎材料產業，加快發展新型建材產業，支持發展新能源產業，做優特色產業，積極發展生產性服務業。

加快建設“黎從榕錦”(包括錦屏縣)黔邊城市帶，打造凱里區域中心城市，推動黔東片區協同發展，提升公共服務品質。要建設面向大灣區的生態農林產品基地，供給大灣區游客高品質的旅游康養服務。通過加快鐵路互聯、推進公路互通、開辟空中走廊、打通水運通道，加強與大灣區互聯互通。要發展開放型經濟、深化綠色創新合作、推動金融業創新發展、優化提升營商環境，提升開放型經濟發展水平。

根據實施意見，到2025年，以黔東南州“黎從榕”為“橋頭堡”的綜合交通網絡基本形成;承接大灣區產業轉移示范區建設取得實質性進展，形成一批特色產業、龍頭企業和拳頭產品;綠色生態優勢充分發揮，民族文化、紅色文化優勢進一步挖掘，供給大灣區的綠色生態產品和文化旅游服務不斷豐富，大灣區居民入黔旅游人數大幅增長;營商環境進一步優化，對外開放水平大幅提升，“黔貨出山”和外貿外資取得重要突破;教育、醫療衛生、就業等公共服務能力顯著增強，大灣區人、財、物等要素在“黎從榕”片區的集聚度明顯提升;城鄉居民人均可支配收入較快增長。

到2035年，黔東南州“黎從榕”與大灣區立體化互聯互通體系更趨完善，產業綜合實力大幅躍升，重點產業緊密聯動，全面融入大灣區產業分工和市場體系，建成大灣區產業轉移示范區;生態環境優勢進一步鞏固提升，綠色經濟貢獻突顯，成為大灣區重要的文化旅游、生態康養首選地和優質農產品供應基地;對外開放成為高質量發展的強大動能，區域創新能力和競爭力顯著增強，營商環境全省領先，與大灣區雙向開放合作邁上新臺階;人民生活水平顯著提升，在推進共同富裕上取得更大進展。

關鍵詞： 黔東南州黎從榕 東西部協作機制 大灣區橋頭堡 培育增長點