破除智能交通發展瓶頸，尚需做好政策加減法

全國兩會期間，汽車界、科技界的代表委員針對智能交通發展及自動駕駛商業化落地建言獻策，在他們看來，作為人工智能的重要應用場景和數字經濟的關鍵領域，一個成熟的智能交通體系首先應該是綠色的、安全的。

“2019年頒布的《交通強國建設綱要》提到，要構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。”全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進說，“這5個詞高度概括了成熟的智能交通未來形態。”

智能交通運營商新模式助力碳減排

這已是全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏連續7年在提案中關注智能交通。

李彥宏說：“在智能交通領域，目前部分地區仍存在建設缺乏協同、碳減排效益評估缺少統一標準等情況。”

數據顯示，以車路協同為基礎的智能交通，不僅能夠提升15%—30%的道路通行效率，更能有效減少碳排放。

李彥宏指出，在智能交通體系中，電動化和智能化、路的網聯化、行的共享化，為緩解交通運輸碳排放提供了新的有效路徑。

在河北保定，100多個路口部署了百度智能信控系統后，車輛行程時間平均縮短20%，每個路口平均碳減排量達138.6噸/年。

針對我國部分地區仍存在的建設缺乏協同、碳減排效益評估缺少統一標準等制約智能交通助力碳減排全面發揮等情況。李彥宏建議，加快推廣智能交通運營商模式，讓他們成為智能交通基礎設施建設的驅動者、服務的提供者、產業鏈的推進者、技術的創新者，并主動承擔起碳減排的任務。

李彥宏還建議，應建立智能交通助力碳減排效益評估標準，讓原本難以評價的智能交通助力碳減排效益，變得可量化、可統計、可評估。

在王先進看來，智能交通的發展有助于國家“雙碳”目標的推進，車路協同、自動駕駛等技術的創新與進步不僅可以一體化優化智能交通資源投入，降低交通能耗，更可以對整個交通行業碳排放進行精準監測和核算，為國家層面制定科學的“雙碳”目標及考核目標形成有力支撐。

自動駕駛創新及商用還需政策加持

作為智能交通體系重要一環，汽車正在從單純的交通工具向移動智能終端儲能單元和數字空間轉變。《“十四五”數字經濟發展規劃》明確提出“鼓勵發展智能經濟，穩步推進自動駕駛”。

如全國政協經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長苗圩所言，我國汽車行業整體上與國際先進水平“并跑”，在網聯終端和基礎設施建設等方面實現“領跑”，但也存在部分核心技術缺失、法規政策稍顯滯后等問題，需要協調各方統籌推進智能網聯汽車發展。

在李彥宏看來，我國自動駕駛已進入落地關鍵期，百度已在北、上、廣、深等8個城市向市民提供自動駕駛出行服務，累計接待乘客超過50萬次。

全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司董事長陳虹圍繞新能源汽車和智能網聯技術帶來了多份建議。

“智能網聯汽車的發展，不僅是汽車功能完善和性能提高的技術問題，還涉及政府職責、市場秩序、法律法規、社會倫理等更深層次的社會問題。”陳虹表示，推動智能網聯汽車更快發展，特別是實現自動駕駛技術的落地，還需要在法律法規上實現突破。

陳虹建議，在《道路交通安全法》中明確自動駕駛系統的合法地位，并制定人類駕駛員與自動駕駛系統(車企、零部件供應商等)的責任劃分標準規則和處置機制;在《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》中，建立自動駕駛系統的等級評價認證體系和準入機制。

王先進強調：“從搭建和培育公平、有序、開放的市場環境，讓智能交通上下游各企業部門健康合理地競爭，形成合力的角度看，市場還需要政府呵護。”

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