推動解決人民群眾關心的熱點難點問題——銀保監會認真辦理代表委員建議提案

緩解小微企業融資難、減輕市場主體負擔、鞏固拓展脫貧攻堅成果、防范和處置非法集資、發展第三支柱養老保險……這些金融領域的熱點問題，是全國兩會上代表委員關心的話題，也是監管部門的工作重點。

2021年以來，銀保監會通過壓實辦理責任、完善辦理機制、突出辦理重點、深入溝通協商等，努力實現建議提案辦理工作提質增效，不斷推動解決人民群眾關心的熱點難點問題。

據介紹，2021年，銀保監會收到建議提案667件，其中人大代表建議391件，政協委員提案276件。所有建議提案均于2021年7月底前辦結，較規定辦理時間提前完成，辦理過程及結果得到代表委員們百分之百滿意評價。

銀保監會有關部門負責人表示，代表委員關注的熱點問題主要集中在金融服務實體經濟、防范化解金融風險、深化金融供給側改革、擴大金融對外開放、加強監管能力建設等五個方面。為切實提高辦理工作質量，銀保監會承辦部門通過調研、走訪、座談、視頻等形式與代表委員進行面對面溝通，切實變“文來文往”為“人來人往”“常來常往”。同時加強與屬地銀保監局的聯動，做到辦理前準確把握訴求，辦理中當面聽取意見，辦理后確保代表委員滿意。

銀保監會將辦理建議提案作為改進工作的重要契機，積極踐行為民監管理念，出臺了多項針對性舉措。

緩解企業融資難、融資貴問題，一直是代表委員關注的重點。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策至2021年底、研究出臺推動小微企業金融服務高質量發展政策文件、會同其他部門及時出臺多個行業專項紓困政策……銀保監會強化薄弱領域金融服務，著力緩解各類市場主體融資難問題。

數據顯示，2021年四季度末，銀行業金融機構用于小微企業的貸款余額50.0萬億元，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款余額19.1萬億元，同比增長24.9%。

為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，銀保監會推動銀行業金融機構完善服務鄉村振興的體制機制，助力補齊農業農村基礎設施短板，保持農村基礎金融服務基本全覆蓋。

防范和處置非法集資也是代表委員關心的問題。銀保監會全力推動《防范和處置非法集資條例》出臺，條例已于2021年5月1日起施行，齊抓共管、群防群治、各盡其責、通力協作的非法集資綜合治理格局正在形成。

針對代表委員提出的加快發展第三支柱養老保險的意見建議，銀保監會穩步推動商業養老金融發展，鼓勵銀行保險機構發展養老儲蓄存款、養老理財、養老保險等各類養老金融產品，優化市場結構，豐富產品供給，更好地服務多層次養老保險體系建設。

2021年6月1日，銀保監會選擇6家大型保險機構在浙江省(含寧波市)和重慶市開展專屬商業養老保險試點。截至2022年1月底，6家試點公司累計承保保單近5萬件，累計保費4億元，其中快遞員、網約車司機等新產業、新業態從業人員投保近1萬人。自2022年3月1日起，專屬商業養老保險試點區域將擴大到全國范圍，在原有6家試點機構基礎上，允許養老保險公司參加試點。

銀保監會有關部門負責人表示，今年將以更高標準辦理好建議提案，通過多種方式與代表委員溝通交流，認真吸收采納代表委員意見建議，把辦理建議提案與推進各項業務工作緊密結合起來，不斷提高監管能力和金融服務水平。

關鍵詞： 養老保險 非法集資 小微企業 人民群眾 銀行業金融機構