解讀｜專家：今年地方專項債券投資范圍會不斷優(yōu)化調(diào)整

上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 李苑）今年政府工作報告提出，提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。

中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，今年國家確定財政赤字率2.8%，比去年下降0.4個百分點，降幅較大，也超出市場預(yù)期，一方面表明我國財政赤字率經(jīng)過疫情穩(wěn)定和抗疫能力增強，已經(jīng)回歸到警戒線以內(nèi)，財政運行的安全性和質(zhì)量性得到明顯提高，財政政策空間和回旋能力更加充分；另一方面，反映出我國經(jīng)濟增長質(zhì)量隨著連續(xù)大規(guī)模減稅降費政策正在發(fā)生變化，普惠性和有針對性的減稅降費為企業(yè)提供了源源不斷的財政支撐和發(fā)展支撐，中國經(jīng)濟的韌性、活性、動力性得到進一步激發(fā)，財政政策有效性得到更好驗證。

政府工作報告提出，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導(dǎo)向，堅持“資金跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。

張依群表示，地方政府專項債是積極財政政策的重要選項，也是穩(wěn)定投資、帶動消費、拉動經(jīng)濟的重要手段。今年地方專項債券規(guī)模3.65萬億元，和去年持平，政策連續(xù)性、穩(wěn)定性表明中國經(jīng)濟穩(wěn)字當頭的總體調(diào)控基調(diào)更加突出，也展現(xiàn)出我國提振經(jīng)濟增長良好預(yù)期、持續(xù)改善人民基本生活、進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)新能力的堅定信心和決心。今年地方專項債券投資范圍會不斷優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)新型經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有所放大，以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、智能經(jīng)濟為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資會持續(xù)增強，“鐵公基“等傳統(tǒng)基建的智能化改造和賦能正在快速發(fā)生變化，新型城鎮(zhèn)化的改造步伐會不斷加快，地方專項債券投資的基礎(chǔ)、兜底、引導(dǎo)等特性會變得更加鮮明，從而確保中國經(jīng)濟底氣十足、砥礪前行。

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