嚴鵬：不斷提高對外投融資基金服務(wù)開放大局的質(zhì)量和水平

國家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴鵬程主持發(fā)布會 (中國網(wǎng) 倫曉璇 攝)

國家發(fā)展改革委于今日上午10時召開定時定主題新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人出席發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回答記者提問。

國家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴鵬程介紹了近期出臺的重要文件。

第一個是《關(guān)于引導對外投融資基金健康發(fā)展的若干意見》。對外投融資基金是推進“一帶一路”共同建設(shè)、促進國際產(chǎn)能合作的有力抓手，是金融創(chuàng)新支持企業(yè)走出去的有效方式，也是我國擴大開放、加快培育國際經(jīng)濟和競爭新優(yōu)勢的重要金融載體。此次發(fā)布《關(guān)于引導對外投融資基金健康發(fā)展的意見》，就是要著眼于推動形成全面開放新格局，堅持使市場在資源配置中起決定性作用，通過鼓勵創(chuàng)新對外投融資基金設(shè)立和運作方式，不斷提高對外投融資基金服務(wù)開放大局的質(zhì)量和水平。從下一步的政策導向看，主要有3個方面：從募資方式看，將拓寬社會資本參與渠道，支持國內(nèi)各類機構(gòu)參與出資，加強與國際金融機構(gòu)合作。按照分類施策原則，對主權(quán)財富基金、商業(yè)性金融機構(gòu)、開發(fā)性政策性金融機構(gòu)出資參與對外投融資基金，提出了明確要求。從管理運行看，將推動基金業(yè)務(wù)創(chuàng)新、鼓勵按政策導向開展業(yè)務(wù)、提升專業(yè)化管理水平，提出了“鼓勵發(fā)展+負面清單”的管理模式，規(guī)范對外投融資基金業(yè)務(wù)發(fā)展方向，合理防范和應(yīng)對境外投融資風險。從監(jiān)管體系看，境內(nèi)投資者赴境外設(shè)立對外投融資基金，境內(nèi)設(shè)立的對外投融資基金開展對外投融資，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)手續(xù);有關(guān)職能部門通過事前和事中事后監(jiān)管制度，及時掌握境外設(shè)立的對外投融資基金運作情況，引導其依法合規(guī)開展境外投資活動。

第二個是《必須招標的工程項目規(guī)定》。經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)改委近日印發(fā)《必須招標的工程項目規(guī)定》，大幅縮小必須招標的工程項目范圍。這是招標投標領(lǐng)域深化“放管服”改革的重要舉措，有助于擴大市場主體特別是民間投資者的自主權(quán)，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。新規(guī)定主要修改了3方面內(nèi)容：一是縮小必須招標項目范圍。從使用資金性質(zhì)和具體項目范圍等方面，都作了大幅縮減。二是提高必須招標項目規(guī)模標準。將施工的招標限額提高到400萬元人民幣，將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標限額提高到200萬元人民幣，將勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標限額提高到100萬元人民幣。三是明確全國執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)模標準。刪除了“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準”的相關(guān)規(guī)定，明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則，各地不得另行調(diào)整。

此外，為跟蹤分析評估農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度進展情況，發(fā)改委編制形成了《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報告(2017年)》。《年度報告》梳理了各地方各有關(guān)部門為推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在完善工作機制、落實支持政策、推進配套改革、強化公共服務(wù)、開展試點示范等方面所開展的工作，總結(jié)了各地形成的典型經(jīng)驗，取得的顯著成效。

關(guān)鍵詞： 大局 不斷 水平