珠海明確“十四五”工業(yè)發(fā)展路線圖 構(gòu)建“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展梯隊

4月24日，珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開，發(fā)布《關(guān)于堅持“產(chǎn)業(yè)第一”加快推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》及系列配套措施，明確了“十四五”珠海工業(yè)發(fā)展路線圖。

到2025年，珠海全市工業(yè)總產(chǎn)值要突破一萬億元，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于40%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重不低于30%;全市新增15家以上百億級制造業(yè)企業(yè)，上市企業(yè)超過50家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破4000家。

珠海將聚焦7大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展梯隊，包括新一代信息技術(shù)、新能源等2個產(chǎn)值超2000億元產(chǎn)業(yè)集群，集成電路、智能家電、裝備制造、精細(xì)化工等4個產(chǎn)值超1000億元產(chǎn)業(yè)集群，以及產(chǎn)值超600億元的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群。

新政策構(gòu)建了從項目洽談簽約、落地開工到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)全流程閉環(huán)服務(wù)機制。其中，珠海建立“企業(yè)管家”服務(wù)體系：為每位來珠投資客商安排專人專車，從客商落地到項目投產(chǎn)，提供實地考察、商務(wù)活動安排、手續(xù)代辦等一攬子的“管家式”服務(wù)。

在推動項目落地方面，珠海將全面推行“拿地即開工”和“雙容雙承諾”的標(biāo)準(zhǔn)化落地制度，對重大項目實行自主申請、告知承諾、容缺開工。并進(jìn)一步深化并聯(lián)審批，逐步實現(xiàn)“一站式”代辦服務(wù)。本地增資擴(kuò)產(chǎn)項目也與市外引進(jìn)項目享有同等待遇。

對于項目建設(shè)中的能評、環(huán)評、水資源論證、地質(zhì)災(zāi)害評估、土壤污染調(diào)查等事項，珠海將開展區(qū)域評估試點，試點范圍內(nèi)相關(guān)工作由政府統(tǒng)一完成，不再要求企業(yè)獨立開展。

這也是珠海首次通過特區(qū)立法嚴(yán)格管控工業(yè)控制紅線，嚴(yán)格限制工業(yè)控制線內(nèi)用地改變功能和用途。

為確保“產(chǎn)業(yè)第一”政策落地，珠海將按照1年100億元、5年不少于500億元的標(biāo)準(zhǔn)，實施園區(qū)配套倍翻計劃，解決當(dāng)前園區(qū)配套滯后的問題;5年內(nèi)統(tǒng)籌新增和盤活工業(yè)用地約50平方公里，首年熟地整備不少于7000畝，保障重點項目用地需求;未來5年內(nèi)多渠道統(tǒng)籌投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金不少于300億元，“四位一體”普惠金融風(fēng)險準(zhǔn)備金逐步提升至10億元，撬動社會資本投入和支持珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為營造重商親商安商惠商環(huán)境，珠海正力推三方面改革：在各級辦事大廳設(shè)立“企業(yè)不能辦”兜底窗口，集中受理企業(yè)遇到的“疑難雜癥”;實行“包容審慎”監(jiān)管，避免簡單“以罰代管”;試點建立“陽光代辦”機制，引入國企服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)政策申報分類提供免費咨詢和個性化輔導(dǎo)、代辦服務(wù)。

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