上海已有8個國家事權改革先行先試

上海市政府26日舉行新聞發布會介紹上海優化營商環境專項行動計劃推進情況，上海市發展和改革委員會主任馬春雷表示，上海的營商環境改革專項行動計劃，主要是對標世界銀行的營商環境報告中排名靠前的先進經濟體經驗，在專門領域加大改革力度。

上海市委、市政府高度重視營商環境建設，把優化提升營商環境作為上海改革開放再出發的一項突破任務。去年年底，上海市委、市政府印發了《上海市著力優化營商環境加快構建開放型經濟新體制行動方案》，目標是把上海打造成為貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善的城市。

“上海在許多國際公認的評價指標中取得了很好的成績，比如全球化與世界城市排名(GaWC)在第9位、國際金融中心指數排名(GFCI)在第6位、科爾尼全球城市排名在第19位等”，馬春雷介紹說，世界銀行的營商環境報告是具有廣泛國際影響的評價指標，上海和北京是世行對我國營商環境評價的樣本城市。

去年12月，世行營商環境報告專家團隊來滬磋商，分別就跨境貿易、不動產登記、開辦企業、保護少數投資者、辦理施工許可證等指標情況與主管部門做了研討，并走訪了相關辦事窗口，對上海營商環境的實際情況有了更準確的了解。財政部和世界銀行還將在上海舉辦“優化營商環境的國際經驗及對中國的啟示”高級別研討會，進一步交流信息和經驗。

馬春雷表示，上海堅持開門搞改革，充分吸收了去年世界銀行提交的對我國優化營商環境政策建議，其中28項短期改革建議中已經有24項在最近出臺的改革舉措中得到采納。

據悉，上海主動爭取國家部委的支持，已有8個國家事權的改革事項在上海先行先試，比如率先實施建設資金落實承諾制，進一步簡化進出口報關隨附單證等。此外，上海還學習借鑒了“不見面審批”、“最多跑一次”等兄弟省市的先進經驗。

此外，結合實際，上海目前對開辦企業、獲得電力、辦理施工許可、登記財產、跨境貿易、納稅6項指標，已出臺了專項政策和配套文件，開發了20個新的辦事系統，其中，已上線14個，3月底前另外6個將全部上線。從政策效果看，改革后相關事項的辦理時間平均縮短了一半以上，手續環節減少了近40%。

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