多地明確助企上市措施 借力資本市場激發新發展動能

2月7日，哈爾濱發布的《關于提振發展信心推動全市經濟加快恢復整體好轉的政策措施》提出，對在國內上市或掛牌的本市企業，將給予200萬元至1000萬元不等的資金補助。

除哈爾濱以外，全國各地近期正掀起一陣“助企上市”的浪潮。一部分地區直接明確年內新增上市公司目標數量；另有部分地區針對企業上市相關工作，從政策或資金方面給予支持。

“優質企業上市與經濟增長新動能互為因果，耦合協同。”廣西大學副校長、南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，相關企業上市可推動經濟增長新動能的不斷集聚，而經濟增長則能持續為資本市場哺育上市企業“后備軍”。

今年以來，全國多地錨定上市企業帶動作用，在培育企業上市方面持續發力。

一方面，多地將“新增上市公司目標數量”擺在發展地方經濟的重要位置。河南2023年《政府工作報告》提出“加大上市企業儲備，新增上市企業20家”的目標；湖北圍繞打造中部資本市場高地目標，計劃實施資本市場建設“楚天行動”，力爭全年新增上市公司20家以上，直接融資規模穩步提升；浙江提出，培育壯大企業梯隊，實施新一輪“雄鷹”“雛鷹”行動，新增“雄鷹”企業20家、世界500強企業1家、境內外上市公司50家、專精特新“小巨人”企業100家、單項冠軍企業20家。

在財政部專家庫專家、360數字安全集團投資總監唐川看來，企業借力資本市場，將擴充直接融資途徑，更為多元、便利地獲取發展所需資金，從而帶動企業所在地產業投資、股權投資的增長。

另一方面，部分地區雖然沒有明確年內新增上市公司目標數量，但為鼓勵區域內企業上市，給予其“真金白銀”的支持。

例如，湖南印發的《關于打好經濟增長主動仗實現經濟運行整體好轉的若干政策措施》明確，對已在湖南證監局輔導驗收的企業，給予200萬元補助資金，對科創板上市企業再獎勵100萬元等；《內蒙古自治區2023年堅持穩中快進穩中優進推動產業高質量發展政策清單》提出，針對成功登陸資本市場的企業，給予100萬元至1000萬元不等的獎補；《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》明確，將采取分階段的方式，對省內首發上市企業給予800萬元至1000萬元補助。

此外，貴州證監局在近日召開的重點企業上市推進工作座談會上表示，將甄選組建專家服務團隊，為全省企業上市和直接融資提供綜合性金融支持。省地方金融監管局作為省資本市場建設發展聯席會議辦公室，將積極聯動有關部門做好保駕護航，推動全省企業上市高質量發展。

對此，唐川表示，地方政府為欲上市企業提供補助，是政府運用自身資金、資源、“品牌”推動企業上市進度、加快吸引外部投資人資金的一種手段，是地方政府、企業、外部投資人等多方共贏的合作格局。

適當的獎補措施將有效激發企業上市積極性，但多位受訪專家提示，確保企業主業健康發展和良好營商環境建設同樣重要。

田利輝認為，良好的營商環境是企業健康成長和發展、進而達到上市標準的關鍵因素之一。而發展輔導則能夠引導企業選擇發展策略、明確發展路徑和提升組織效率。為此，各地在頒布相關獎補措施的同時，還要更好地開展資本市場和公司治理的相關培訓。

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