海南實施“百萬人才進海南”戰略 人才聚集效應加快形成

“海南的自然風光非常吸引我，再加上海南建設自貿港，人才政策非常有吸引力。”海南蘇生生物科技有限公司創始人曾勝2019年從瑞士回到海南創業。近10年來，越來越多像曾勝這樣的人才來到海南這片熱土。

潮起海之南，逐夢自貿港。海南堅持把人才作為第一資源，“聚四方之才”，實施“百萬人才進海南”戰略，堅持人才引進、培養、使用一體推進，自貿港人才聚集效應加快形成。

求賢若渴

海南海靈化學制藥有限公司是集科研、生產、銷售為一體的高新技術企業。該公司副總經理胡潔告訴記者，企業建立了科學合理的人力資源管理體系，內容涵蓋人員聘用、工資薪酬、績效考核、福利保障、員工培訓等方面。

作為海南納稅大戶的海南煉油化工有限公司，近年來充分利用自貿港人才政策，幫助83%的員工申請認定海南高層次人才或洋浦地區人才，累計為企業及員工申領人才住房補貼800余萬元、一次性安家補貼280余萬元、洋浦人才工資薪金個稅補貼60余萬元、儲備人才補貼40余萬元。

海南煉油化工有限公司黨委組織部部長、人力資源部經理郭鑫介紹，隨著百萬噸乙烯等項目建設，企業人員數量翻倍增長，引進的大量人才面臨醫療、子女教育等生活難題。企業用足、用好地方政策，積極幫助新員工解決落戶、購房、子女入學等問題。

海南堅持人才引進和培養雙輪驅動，2018年以來，引進人才40萬人，較之前的4年同口徑增長近10倍;大力實施“南海系列”育才計劃，本土人才和少數民族干部培養成效正在顯現。

筑巢引鳳

2019年10月，新加坡GPO集團受海南省政府邀請，與澄邁縣老城經濟開發區簽訂投資協議，成立了海南萊佛士油田基地運營有限公司。基地項目前期投資規模為4億元，后期投資將視南海開發市場情況以船舶資產和碼頭建設為主，兼顧海洋工程設備、技術信息及油氣工程船舶海員培訓領域。

近10年來，來自全球130個國家和地區的投資者在海南投資。海南實際使用外資規模保持穩定增長。

隨著海南對外開放步伐加快，外商投資“磁吸力”持續增強。2013年～2021年，全省新設外資企業3811家，實際使用外資109.5億美元。其中，2018年～2020年，實際使用外資連續3年翻番，累計達52.9億美元，超過過去30年實際使用外資總量的一半。2021年，全省實際使用外資35.2億美元，同比增長16.2%，引進外資規模位居全國第9位。2022年1月～5月，全省實際使用外資14.4億美元，增幅超過80%。

2013年～2021年，海南現代服務業實際使用外資78億美元，占全省實際使用外資總額的71%。現代服務業十大領域均實現外資到資。

久久為功

海南始終堅持把制度集成創新擺在突出位置，加強改革攻關，破解制約人才發展的機制障礙，先后制定《海南自由貿易港高層次人才分類標準(2020)》《海南自由貿易港高層次人才認定辦法》等政策文件。

近年來，海南落實《海南自由貿易港建設總體方案》有關要求，創造性提出以薪酬水平為主要指標，以市場認可、專業共同體認可和社會認可為基本依據評價人才，并把高層次人才認定權授予省內70家重點用人單位，調動、發揮其在人才引進培養、評價使用中的積極作用。截至2022年6月末，共認定高層次人才3.6萬多人次。

以《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》為主要抓手，海南推進人才培養與人才引進并重并舉并行。實施《海南省“南海系列”育才計劃》，有計劃、有重點地遴選培養一批具有成長為國家級人才項目人選潛力的人才，已選拔支持培養對象977人，發放資助經費超兩億元。

同時，海南實施《海南省人才創新創業投資基金(省專業人才培養專項基金1期)設立方案》，設立目標規模10億元的專業人才培養專項基金，吸引省外優秀人才團隊來瓊干事創業，首期基金規模2.1億元已通過市場化方式正式運作，成功投資5個項目。開展國家級人才項目配套資助工作，共配套國家級人才項目人選52人，資助金額1800多萬元，支持鼓勵國家級人才在瓊取得更大的進步。

此外，海南印發《海南省人才團隊建設實施辦法(試行)》，聚焦人才與產業協同發展，配套出臺實施方案，評審認定首批“雙百”海南省人才團隊，在申報科研項目和科研經費、申請創新創業投資基金以及落戶、購房、子女入學、配偶就業等方面予以支持保障。

海南省委人才發展局相關工作人員介紹，未來海南將著力構建人才培養體系，圍繞重點產業、民生事業發展以及《海南自由貿易港建設總體方案》“五自由一有序”保障需要，優化整合全省人才培養政策，在人才稱號、經費標準、評審流程、工作機制、評估監管等方面加強統籌，打造各行業領域覆蓋各年齡段低、中、高門檻的人才培養政策體系，建立健全全方位、多元化、立體式，具有海南特色的人才培養體系。

關鍵詞： 百萬人才進海南戰略 人才聚集效應 南海系列育才計劃 制度集成創新