推動平臺經濟規范健康發展 進一步激活消費市場

當前，受疫情等因素影響，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，消費持續增長的動力依然不足。平臺經濟具有交易便捷、消費不受時空限制、就業創業容量大等特點，是進一步釋放消費潛力的重要支撐。在前不久國務院發布的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》以及《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》中明確提出促進平臺經濟規范健康發展，充分發揮平臺經濟穩就業促消費的作用。

做強做優做大平臺是促進消費重要抓手

國家統計局數據顯示，1-5月份，全國網上零售額49604億元，同比增長2.9%。其中，實物商品網上零售額實現42718億元，同比增長5.6%，占社會消費品零售總額的比重為24.9%。在疫情多點散發、經濟下行壓力加大的情況下，平臺消費熱度不減，顯示出其拉動消費的巨大潛能和韌性。

“做強做優做大平臺是促消費的重要抓手。”中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝對中國經濟時報記者表示，近兩年來，新冠肺炎疫情反復，線下交易受限，線上成為居民的主要消費渠道。同樣，電子商務下沉農村市場，線上線下相融合的業態得到很大發展，特別是農產品通過平臺直播，不但拓寬了銷售渠道，也讓平臺經濟下沉縣鄉基層成為可能。未來下沉市場消費，平臺還有很大發揮空間。

歐陽日輝認為，隨著線上消費需求擴大，線上消費內容在不斷拓展，物資、文化、信息、出行服務等消費表現形式和內容都在不斷豐富和提升，為消費注入了更強的內生動力。

清華大學互聯網產業研究院副院長劉大成對記者表示，平臺經濟對消費的拉動作用，主要通過大數據、云計算、人工智能等技術，讓供需之間能夠更加精準匹配，形成規模經濟，從而降低邊際成本，推動消費增長。同時也使得消費服務能力更強、市場細分度更高，在疫情防控下仍能發揮促消費和穩就業潛能。

推動平臺經濟規范健康持續發展尤為迫切

“平臺經濟已成為數字經濟的重要組成部分和經濟增長的新動能，正在深刻改變人們的生產生活消費行為。”中國國際發展知識中心副主任、研究員魏際剛對記者分析說。

但當前，平臺經濟存在許多短板和不正當競爭行為，極大地影響了平臺經濟的健康發展。魏際剛認為，完善平臺治理和科學管控，鼓勵平臺企業持續提升產品和服務品質，深入挖掘下沉市場消費潛力，推動平臺經濟規范健康持續發展尤為迫切。

今年初，國家發改委等九部門聯合印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》，明確提出要提升平臺消費創造能力。引導平臺培育消費新增長點，更大激發市場活力和發展內生動力。近日，國務院發布的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，強調促進平臺經濟規范健康發展，在防止資本無序擴張的前提下設立“紅綠燈”，維護市場競爭秩序，以公平競爭促進平臺經濟規范健康發展。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究室副主任、研究員漆云蘭對記者表示，促進平臺經濟規范健康發展，是消費需求增長的需要。長達兩年多的疫情使得線下交易受限，很多消費轉到了線上，線上需求在擴大。要通過規范化管理促進平臺經濟健康有序發展。漆云蘭認為，當前平臺亟須解決的問題是給商戶提供一個合理的成本進入機會，同時讓消費者獲得更多價廉物美的產品，以此吸引更多的商戶和企業進來，激發更大的消費潛力。

漆云蘭建議，反平臺壟斷，優化平臺企業服務，降低小微企業在平臺的交易成本，需要短期、長期政策相結合，扶持和監管并重，從政策層面規范平臺企業行為，使之更加安全、合規。

針對互聯網資本無序擴張，歐陽日輝認為，為資本設置“紅綠燈”，應該堅持市場化、依法監管、做強做優做大數字經濟三個原則，同時還要注意四個問題，一是堅持國有資本和非公有制資本一視同仁，不能出現雙重標準。二是多個部門協同，形成監管合力，嚴防出現合成謬誤。三是強化科技賦能，運用數字技術建立事前事中事后全鏈條全領域數字化監管體系。四是強化預期引導和監管功能，將傳統的事后處罰進一步前置化。

阿里研究院產業研究中心主任郝建彬對記者表示，鼓勵各類市場主體利用直播電商等新業態、新模式開展自救，激活消費市場，在有條件的地區出臺針對企業促消費活動的補貼政策。在復工復產安排中，將物流企業納入首批復工名單，不增加限制性條件，統一跨區放行標準，推動跨區通行證互認，出臺針對中小微企業的物流倉儲費用專項補貼政策，采取臨時性的收費公路減免費用措施。(記者 林春霞)

關鍵詞： 平臺經濟規范健康發展 激活消費市場 促消費引擎作用 穩就業促消費