浙江自貿區打造油品全產業鏈 積極推進數字化改革

向東是大海。

站在舟山群島的中化興中石油轉運碼頭，耳邊傳來陣陣汽笛聲，一艘艘保稅燃料油供油船從這里出發，駛向外錨地加油，留給海面的是翻滾的波浪。

這個場景在浙江自貿區舟山片區每天都能看到，這里是國內第一大加油港，2021年保稅船用燃料油供應量突破550萬噸，同比增長16.9%，位居全球第六。

經過5年的改革實踐，浙江自貿區聚焦油氣全產業鏈等大宗商品投資貿易便利化自由化，深化改革探索，取得了顯著成效。不產“一滴油”的浙江自貿區，正在打造油品全產業鏈的道路上，蹄疾步穩，朝著夢想前行。

制度創新，聚“氣”發展

2017年4月，浙江自貿區把坐標定格在浙江東北部的舟山群島上。聚焦油氣全產業鏈，建設國際油氣交易中心、國際綠色石化基地，深入探索大宗商品投資便利化、貿易自由化，成為發展方向。

從全國率先實施油品“批發無倉儲”經營，到原油非國營貿易進口，再到創新“海關通關一體化”監管模式等，5年來，浙江自貿區累計形成215項制度創新成果，其中全國首創103項,30項面向全國推廣。

與自貿區一起成長的浙江海港國際貿易有限公司在自貿區制度創新下，保稅油業務越做越大。2020年10月4日地中海航運公司(MSC)大型集裝箱船舶“SANTA VANESSA”在洋山深水港區接受了浙江海港國際貿易有限公司提供的1000噸低硫保稅船用燃料油的跨港區補給，這也是全國首單地方牌照浙滬跨港區供油業務。

得益于自貿區的創新政策，山東京博石油化工有限公司、中基寧波集團股份有限公司，作為浙江國際油氣交易中心預售模式平臺第一批產能發售方，上線首日實現訂貨量2.71萬噸，訂單總額9498萬元。

如今，浙江自貿區舟山片區在煉化加工、油氣儲備、海事服務等各領域呈現龍頭引領、鏈條延伸、輻射帶動的溢出效應，萬億級油氣產業集群正加速崛起。截至目前，舟山片區已累計集聚油氣企業9300余家，去年油氣貿易額達7379億元，掛牌五年來年均增長83%。

“朋友圈”，再擴容

為國家試制度、為地方謀發展、為開放搭平臺，是浙江自貿區的使命和追求。自2017年落地舟山后，浙江把自貿區這扇“窗”越開越大。2018年大手筆謀劃推進自貿區2.0版，2019年打造建設自貿區聯動創新區，2020年再次迎來“升級”——在全國率先實現擴區。

2020年9月，國務院發布《中國(浙江)自由貿易試驗區擴展區域方案》，浙江自貿區在原先位于舟山的約120平方公里基礎上，再增加寧波片區、杭州片區、金義片區，功能定位也從“聚焦油氣全產業鏈”拓展到“五大功能定位”，即著力打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數字經濟發展示范區和先進制造業集聚區。

寧波片區建設連接內外、多式聯運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐;杭州片區建設數字經濟高質量發展示范區;金義片區建設國際小商品自由貿易中心、數字貿易創新中心、內陸國際物流樞紐港、制造創新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺……

自貿區的“朋友圈”越來越大，賦予浙江發展的新動力也越來越明顯。2021年，浙江自貿區內進出口額超7700億元，同比增長39.3%，增速高于全省平均17個百分點，對浙江同期增量的貢獻率達28.7%，推動浙江外貿規模創歷史新高。

數字自貿區，未來方向

登錄舟山江海聯運在線，輸入信息、提交申請……不到1小時，中國舟山外輪代理有限公司操作中心調度員蔣濤便完成了一艘外輪進港業務的申報審批，“通關時間比以前大幅縮減，也節省了不少租金。”

近年來，浙江自貿區舟山片區以數字化改革為抓手，找準市場需求，構建數字自貿區江海聯運一站式全場景服務，船舶進出港時效最多可提高97%。

當下，浙江全省上下都在積極推進數字化改革，在這個數字化的浪潮中，自貿區無疑是沖在最前面的。2019年，浙江率國內之先，提出“數字自貿區”概念，同年9月,出臺《浙江自貿試驗區“數字自貿區”建設方案》;2021年，明確提出，今后5年，浙江自貿區將以數字化改革為引領，以制度創新為核心，打造新時代改革開放新高地和“重要窗口”示范區，建設共同富裕的先行區。

今年5月1日起，浙江修訂通過的《中國(浙江)自由貿易試驗區條例》將正式施行，其中一條就是“自貿試驗區應當以數字化改革為引領，加強數字經濟領域國際規則、標準制定，推動傳統產業數字化轉型，發展數字產業、數字貿易、數字物流、數字金融，按照整體智治理念創新數字化監管服務模式，建設數字自貿區”。

可見，在中央一再賦權擴區下，浙江在數字自貿區建設中也將走在前列，并有望打造成全國數字自貿區“浙江樣板”。大膽試、勇敢闖、自主改，浙江自貿區的“磁場”引力將越來越強。

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