山東從7方面提出28條政策 支持省級新區擴大開放合作

4月1日，省政府辦公廳印發《關于支持省級新區高質量發展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，從創新運行體制機制、鼓勵科技創新、加強要素保障等七個方面提出28條政策，高標準、高起點、高水平建設省級新區。

在創新運行體制機制方面，《政策措施》提出加大賦能賦權力度，賦予省級新區市級開發建設和經濟社會管理權限，省級管理權限中能夠下放的，依法依規全部下放到新區;省級新區管委會按照“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”架構，依權限統籌管理轄區內經濟開發區、高新區、自貿試驗區、海關特殊監管區域等各類功能區;創新選人用人機制，除市、縣(市、區)領導班子成員兼任的外，省級新區實行崗位聘任制、末位淘汰制，建立人員能進能出、崗位能上能下的競爭性選人用人機制;支持省級新區試行改革創新備案制和建立省級試點政策共享機制，鼓勵支持省級新區在深化“放管服”改革、優化營商環境方面創新試點，打造更多營商環境“單項冠軍”。

《政策措施》鼓勵科技創新，提出優先在新區布局建設省級以上重點實驗室、制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心、工程研究中心、院士工作站等創新平臺，對符合條件的優先給予相應資金扶持，支持新區引進高端研發機構、創建高新技術企業、完善創新創業孵化體系和跨區域資質認證互認共享。

在助力產業升級方面，《政策措施》提出做強新區主導產業，支持每個省級新區選定2-3個主導產業認定“雁陣形”集群，梯次培育一批“瞪羚”、“獨角獸”和“單項冠軍”企業，支持國家、省安排的重大項目優先在省級新區布局，支持煙臺、臨沂、德州、菏澤4市新區產業項目優先納入省新舊動能轉換優選項目庫，引導金融和社會資金投入。

在促進產城融合方面，《政策措施》支持省級新區布局市政公用、公共服務、人居環境、產業配套等項目，并優先納入“兩新一重”項目庫管理，推動建設“無廢城市”“海綿城市”;支持德州京渤國際陸港、菏澤新區快速通道、臨沂啟陽機場航站樓改擴建、煙臺港蓬萊東港區擴建工程建設;加快推進“網云端”信息基礎設施和融合基礎設施建設，鼓勵新區結合本地優勢產業布局邊緣數據中心。

《政策措施》支持省級新區擴大開放合作，支持省級新區復制推廣自貿試驗區、國家級新區、國家自主創新示范區、全面創新改革試驗區和其他省(區、市)新區的有關經驗措施，支持青島西海岸新區、濟南新舊動能轉換起步區、自貿試驗區、上合示范區與省級新區組建園區聯盟，發展“飛地經濟”。

在要素保障方面，《政策措施》提出在財政、土地、環境容量、金融、人才和政務服務等六個方面加大對省級新區的支持力度。

《政策措施》還健全了協調推進機制，設立推進省級新區建設工作聯席會議，定期協調解決新區建設發展中的問題，并提出放大支持效應，省政府及有關部門制定的鼓勵省級及以上園區、功能區發展的優惠政策，省級新區及轄區內各類功能區將同時享受。(記者 王建)

關鍵詞： 省級新區 高質量發展 擴大開放合作 科技創新