對平臺經濟進行分級分類監管 充分釋放實體企業活力

“對無序競爭的平臺和長期投入基礎設施、持續沉淀固定資產的平臺應該區別監管，合理區分流量型平臺企業和新型實體企業，建立‘風險+信用’分級分類監管制度，完善平臺治理規則。”

“平臺經濟在經濟社會發展中的地位和作用，日益凸顯。”今年兩會，北京金誠同達(西安) 律師事務所主任方燕代表格外關注平臺經濟治理問題。

方燕通過調研發現，我國現行的監管政策中，將平臺分為網絡銷售類平臺、生活服務類平臺、社交娛樂類平臺、信息資訊類平臺、金融服務類平臺、計算應用類平臺等六類;依據用戶規模、業務種類、經濟體量、限制能力分為超級平臺、大型平臺、中小型平臺三級。

這種分級辦法沒有考慮到流量型平臺和實體型平臺運營方式的差異，沒有發揮出“風險+信用”評價在監管中的作用。“對燒錢擴張、無序競爭的平臺和長期投入基礎設施、持續沉淀固定資產的平臺未能區別監管，導致實體型平臺在監管大潮中更容易陷入困境，實體企業活力難以充分釋放。”方燕說。

方燕建議，在構建平臺經濟監管體系的過程中,應充分認識流量型平臺和實體型平臺之間的差異，對平臺經濟進行分級監管、分類監管、精準監管;合理確定實體型平臺經濟的監督強度和扶持力度;建立“風險+信用”分級分類監管制度;建立協同監管機制，完善平臺治理規則。

關鍵詞： 平臺經濟 分級監管 分類監管 實體企業