實(shí)施新一輪國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃：時(shí)代要求和重點(diǎn)任務(wù)

進(jìn)入新發(fā)展階段，謀劃實(shí)施新一輪國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀齡計(jì)劃”）是以高質(zhì)量教育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代需求。對(duì)標(biāo)新形勢(shì)新要求，銀齡計(jì)劃充分發(fā)揮退休教師的有益補(bǔ)充、示范引領(lǐng)作用，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)在成效確保黨的二十大精神落地生根。

一是深入實(shí)施國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃，挖潛退休教師資源，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。黨的二十大把教育、科技、人才統(tǒng)籌安排、一體部署，極具戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響，是新時(shí)代新征程必須堅(jiān)持的發(fā)展邏輯。中國(guó)式現(xiàn)代化所需的萬(wàn)千人才主要依靠學(xué)校教育，學(xué)校育人水平又主要由教師來(lái)支撐，必須建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動(dòng)教育、人才深度融合。銀齡計(jì)劃與教育、科技、人才密切結(jié)合，為統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供高質(zhì)量師資支撐，開(kāi)辟人才發(fā)展新領(lǐng)域，塑造教育發(fā)展新動(dòng)能。

二是積極實(shí)施國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)老齡社會(huì)活力，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。黨的二十大要求“加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已成為國(guó)家戰(zhàn)略。然而，教育領(lǐng)域應(yīng)對(duì)老齡化的政策舉措還不充分。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)低齡老年人口總量達(dá)1.5億人，60歲以上從事教育的老年就業(yè)人口占比不到2%。銀齡計(jì)劃與積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略緊密結(jié)合，雙向推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)：既著眼于激發(fā)銀齡教師的“智慧紅利”，使其老有所為、終身從教；又面向老年教育領(lǐng)域?qū)嵤┿y齡計(jì)劃，讓更多老年人跟上時(shí)代步伐、自我實(shí)現(xiàn)。

【資料圖】

三是全面實(shí)施國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育公平。黨的二十大提出“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，為教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾中，教育發(fā)展問(wèn)題主要表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際發(fā)展不平衡，中西部教育的理念、投入、標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)展不充分，具體反映在基教、高教、職教等各個(gè)教育領(lǐng)域。銀齡計(jì)劃擴(kuò)大實(shí)施覆蓋面，鼓勵(lì)各類(lèi)退休教師利用專(zhuān)長(zhǎng)、發(fā)揮余熱，同時(shí)著眼于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)計(jì)劃的升級(jí)版，必將在促進(jìn)教育公平和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

四是完善實(shí)施國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化政策支持保障，更好服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。黨的二十大指出，“問(wèn)題是時(shí)代的強(qiáng)音，回答并指導(dǎo)解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)”。以往工作實(shí)踐中，出現(xiàn)了銀齡教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不完善、師資供求不均衡不充分、線上支援接受度低、對(duì)接保障水平弱等問(wèn)題。《國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃》制定過(guò)程中，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化研究，通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、完善政策支持、健全服務(wù)保障等舉措，推動(dòng)計(jì)劃落實(shí)落地、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃》提出，經(jīng)過(guò)三年左右時(shí)間，銀齡教師服務(wù)各級(jí)各類(lèi)教育的工作體系基本健全，服務(wù)能力不斷提升，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的銀齡教師發(fā)展格局基本形成，數(shù)字化賦能水平不斷增強(qiáng)，開(kāi)放靈活的支教方式不斷完善，全國(guó)銀齡教師規(guī)模約12萬(wàn)人，在推動(dòng)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)中發(fā)揮明顯作用。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需重點(diǎn)落實(shí)好四方面工作任務(wù)。

一是擴(kuò)量增面，提質(zhì)增效。銀齡計(jì)劃是發(fā)展的、務(wù)實(shí)的。新一輪銀齡計(jì)劃的顯著特點(diǎn)是擴(kuò)大實(shí)施范圍，面向高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、終身教育、民辦教育實(shí)施五大行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃、因類(lèi)施策、增量發(fā)展。同時(shí)從推動(dòng)數(shù)量規(guī)模向內(nèi)涵質(zhì)量升級(jí)，突出聚焦國(guó)家產(chǎn)業(yè)急需和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)關(guān)注受援地區(qū)和學(xué)校的實(shí)際需求，以學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理制度與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高受援學(xué)校的教學(xué)科研水平和師資隊(duì)伍素質(zhì)，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，依托數(shù)字化賦能增效，搭建銀齡教師數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用。

二是開(kāi)放融合、共同配合。銀齡計(jì)劃是開(kāi)放的、共建的。它從國(guó)家層面搭建起一個(gè)老有所為的廣闊平臺(tái)，面向海內(nèi)外、面向各領(lǐng)域、面向全社會(huì)，公平招募、自愿參與、雙向選擇，支持長(zhǎng)短結(jié)合、靈活多樣的支教方式，鼓勵(lì)樂(lè)于從教、有一技之長(zhǎng)的退休人員支教支研，歡迎民辦學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量共同參與。這需要各級(jí)政府部門(mén)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)不同部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)建設(shè)一個(gè)縱向互動(dòng)、橫向互聯(lián)、開(kāi)放融合的行動(dòng)體系。

三是以師為范，以文化人。銀齡計(jì)劃是時(shí)代的、民族的。在實(shí)施過(guò)程中，必將涌現(xiàn)一批為教育發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的時(shí)代模范。要講好新時(shí)代銀齡教師故事，深入發(fā)現(xiàn)、積極宣傳先進(jìn)典型和感人事跡，充分展現(xiàn)可信可愛(ài)可敬的銀齡教師形象。加快構(gòu)建銀齡教師計(jì)劃敘事體系，全面總結(jié)、及時(shí)推廣銀齡計(jì)劃工作經(jīng)驗(yàn)和研究成果。打造銀齡教師特色品牌，深入提煉、大力弘揚(yáng)“退休不退教”的時(shí)代精神。發(fā)揮銀齡教師在促進(jìn)各族師生交往交流交融、引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)和涵養(yǎng)家國(guó)情懷的重要作用，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

四是加強(qiáng)支持，健全保障。銀齡計(jì)劃是溫暖的、可靠的。新一輪銀齡計(jì)劃重視從生活保障向人文關(guān)懷提升，既強(qiáng)調(diào)滿足銀齡教師的生理需求和安全需求，又支持滿足其愛(ài)與歸屬的需求，還響應(yīng)了銀齡教師的尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)，更加健全服務(wù)保障，以“將銀齡教師作為校外教師折算計(jì)入專(zhuān)任教師總數(shù)”等支持政策調(diào)動(dòng)各方工作積極性，有力保障了計(jì)劃落地落實(shí)。

聚天下銀齡良師，建新時(shí)代教育強(qiáng)國(guó)。展望未來(lái)，國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)艱巨、使命光榮，必將有更多優(yōu)秀教師、行業(yè)人才加入到銀齡教師隊(duì)伍中，也必將為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育作出新的貢獻(xiàn)。

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