濟南出臺建設項目環評與排污許可一體化審批試點方案

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日前，濟南市生態環境局制定《濟南市建設項目環境影響評價與排污許可一體化審批試點工作方案(試行)》(以下簡稱《方案》)，通過審批事項再整合、審批流程再優化，深挖提速潛能，實現環境影響評價與排污許可一體化審批，進一步推進生態環境領域營商環境優化、減輕企業負擔，提高行政許可事項審批效率。

《方案》明確試點一體化審批的項目類型，即以建設單位、排污單位自愿為前提，以行業清單中環境風險小、工程內容簡單且變更小、建設周期短的建設項目為試點，開展環境影響評價與排污許可一體化審批。按照全市審批權限，由市生態環境局和市生態環境局天橋、歷城、章丘分局審批的建設項目，均在試點方案內。其他各區縣分局可以參照試點方案，根據建設單位(排污單位)需求開展環境影響評價與排污許可一體化審批。

根據《方案》，有意申請環評與排污許可一體化試點的建設單位，編制環評文件時，要密切結合排污許可技術規范，參考《濟南市排污許可與環境影響評價報告銜接技術指南(試行)》，核定基本信息，做到環評與排污許可內容一致，并且要統籌考慮核算體系。審批部門在環評文件審查中，要強化幫扶，強化部門聯動，對符合條件的，在環評審查時同步開展排污許可審查，落實“邊公示邊審查”并行辦理方式，并且在環評批復中對建設單位依法申請、變更、延續排污許可證，按照排污許可證要求開展自行監測、臺賬記錄、信息公開、執行報告等管理要求予以明確。

《方案》明確了初審、受理、審查、辦結四個審批流程。初審環節，企業在建設項目開工建設前，以自愿為原則，報批建設項目環境影響評價文件，環保窗口對申報的環境影響報告材料進行形式審查。受理環節，環保窗口對符合全市一體化審批試點范圍、且申請材料齊全的予以受理，同步將申報材料移交排污許可審批部門，排污許可審批部門提前介入，指導建設單位盡快完成排污許可申請材料填報。審查環節，環評審批部門依法組織環評實質性審查，排污許可審批部門根據環評審查結果，加快推進排污許可審查進程，確保環評、排污許可并聯“一體化審批”。辦結環節，在履行法定公示程序后，對依法符合要求的建設項目，審批部門可以向企業出具環評批復及排污許可證正、副本，環評審批、排污許可“一次辦成”，環保窗口負責審批材料郵寄。

未盡事宜，建設單位可咨詢濟南市生態環境局污染物總量控制排放處(行政許可處)，咨詢電話為0531-51708625。（濟南日報記者馮瑜）

來源：濟南日報

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