如皋市司法局創新“一二三四”模式筑牢法治建設軟環境

如皋市司法局統籌資源，發揮職能，創新“一二三四”工作模式，為經濟社會發展營造良好法治環境。

緊盯一個目標，護航發展大局。圍繞如皋“打造跨江融合發展樣板區”定位和“挺進全國縣域二十強、爭創全國文明典范城”目標，對照《“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條》，將法治化營商環境工作納入2022年市委全面依法治市委員會工作要點、法治宣傳教育工作計劃、司法行政重點工作，助力打造“萬事好通、如意如皋”營商環境服務品牌。

聚焦兩個維度，筑牢法治基礎。落實法治建設硬要求。夯實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人責任，發揮領導干部在法治建設中的“領頭雁”作用。落實“誰執法誰普法”工作機制，選取重點、熱點領域法律法規實施情況開展專項履職評議，提高依法履職能力。出臺《如皋市壓降行政敗訴案件工作方案》，全力壓降行政案件敗訴率。打造法治建設軟環境。打造企業法治文化陣地，在企業建立法治圖書角，方便企業職工學法。定期組織開展道德講堂、法治講座，法治“沙龍”等活動，培育具有法治思維和法律技能的企業管理人員。開展“法治企業”創建活動，營造誠信經營、依法經營的法治文化氛圍。

用好三支隊伍，優化服務路徑。政府法律顧問委員會。聘請18知名律師擔任顧問委員會委員，做好涉企重大決策事項和產業鏈相關政策文件的制定的合法性審查，增強法律風險防范應對能力。護企專業法律隊伍。通過實地走訪、座談討論、咨詢問答等方式，為企業經營中遇到的法律問題現場“把脈問診”，切實幫助分析企業法律風險點，查找制度漏洞和薄弱環節，健全企業法律風險預警防范體制機制。志愿者普法隊伍。深入企業、園區、行業商會開展“訂單式”普法活動，促進企業學法守法尊法用法。3月2日，江蘇瀛聯律師事務所楊威律師走進南通三人行孵化器有限公司，系統講解商標權、著作權、專利權三類核心知識產權。

落實四項舉措，彰顯保障效能。開展高質量主題教育。通過編發執法工具書、集中宣講、撰寫心得體會、交流研討、選樹優秀典型、組織全員考試等活動，提高“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育質效。提供高效能法治保障。及時廢止或調整完善有悖于平等保護原則、不利于企業發展的規范性文件，糾正侵害市場主體合法權益的行政行為，梳理涉企問題清單、案件線索、典型案例，倒逼法治營商環境見實效。推進高品質法律服務。打造“產業鏈+法律服務”品牌，以“一鏈一策一服務”精準對接產業供需。聯合市發改委、財政局建立小微企業法律服務保障機制，幫助小微企業走出發展困境。搭建高水平治理平臺。開展涉企矛盾糾紛排查化解專項行動，合理攻堅化解重大疑難復雜涉企企業矛盾糾紛。開辟公證參與基層社會治理的新路徑，在行政執法、金融服務、破產清算中推出公證服務產品。

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