日韓關(guān)系不確定性大，美日韓首腦“歷史性會(huì)晤”存溫差

8月18日，美日韓領(lǐng)導(dǎo)人在美國(guó)馬里蘭州總統(tǒng)度假地戴維營(yíng)舉行會(huì)晤。這是美日韓領(lǐng)導(dǎo)人首次在國(guó)際會(huì)議以外場(chǎng)合單獨(dú)舉行的三方會(huì)談，也是美國(guó)總統(tǒng)拜登自2021年就任后首次邀請(qǐng)外國(guó)首腦訪問(wèn)戴維營(yíng)。在會(huì)晤前，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就已將這場(chǎng)會(huì)晤置于了“歷史性”的高度。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，白宮方面表示，此次峰會(huì)是美國(guó)為幫助日韓在數(shù)十年的冷淡關(guān)系之后實(shí)現(xiàn)和解所做努力的“頂峰”。這也標(biāo)志著白宮期待的美日韓“長(zhǎng)期三方接觸”的開(kāi)始，其部分目的是“反制中國(guó)”。

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中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌8月21日應(yīng)詢表示，美日韓三國(guó)峰會(huì)在涉臺(tái)灣、涉海等問(wèn)題上對(duì)中方進(jìn)行抹黑攻擊，蓄意挑撥中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系，中方表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。我們也注意到美方表示美日韓伙伴關(guān)系不針對(duì)任何國(guó)家。中方敦促美方言行一致，將“不尋求強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)”的表態(tài)落到實(shí)處。

會(huì)晤地點(diǎn)戴維營(yíng)具象征意義

始建于1938年的戴維營(yíng)位于華盛頓西北100公里的卡托克廷山地國(guó)家公園內(nèi)，最初名為“卡托克廷山莊”，1953年被艾森豪威爾以自己孫子戴維的名字命名。

“美日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)被賦予了‘歷史意義’。在這次三方會(huì)晤前，美日韓三國(guó)從1994年起舉行過(guò)12次三方會(huì)晤，都是在七國(guó)集團(tuán)（G7）、聯(lián)合國(guó)大會(huì)或經(jīng)合組織（OECD）會(huì)議的場(chǎng)合順便舉行。”黑龍江社科院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者表示，與此前歷次會(huì)晤不同的是，此次會(huì)晤是美日韓專門舉行的一次三方會(huì)晤。所選擇的地點(diǎn)戴維營(yíng)曾在冷戰(zhàn)時(shí)期作為美國(guó)總統(tǒng)接待前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人以及舉行美巴以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的重要場(chǎng)所，本身就具有重要的歷史象征意義。

“日本方面只有小泉純一郎、安倍晉三、野田佳彥等少數(shù)幾位首相在戴維營(yíng)與美國(guó)總統(tǒng)進(jìn)行過(guò)會(huì)談，韓國(guó)總統(tǒng)上次到訪也是15年前了。”笪志剛說(shuō)。

作為近鄰的韓國(guó)與日本多年來(lái)因?yàn)闅v史問(wèn)題存在嚴(yán)重分歧。尹錫悅擔(dān)任韓國(guó)總統(tǒng)后，致力于推動(dòng)日韓實(shí)現(xiàn)“歷史和解”。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，拜登希望利用此次峰會(huì)慶祝首爾和東京擺脫數(shù)十年的相互指責(zé)。一位美國(guó)政府高級(jí)官員表示，拜登上臺(tái)后便決心改善日韓關(guān)系。在拜登看來(lái)，與這兩個(gè)盟友的關(guān)系至關(guān)重要。

三方對(duì)重要議題態(tài)度有差異

據(jù)路透社報(bào)道，在峰會(huì)聲明中，美日韓三國(guó)承諾在危機(jī)期間彼此迅速磋商以及協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)影響共同利益的地區(qū)挑戰(zhàn)、挑釁和威脅，同意每年舉行軍事演習(xí)，承諾每年舉行三邊峰會(huì)。三國(guó)試圖在面對(duì)中國(guó)日益增強(qiáng)的實(shí)力和來(lái)自朝鮮的核威脅時(shí)展示團(tuán)結(jié)。

上海社科院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員劉鳴告訴北京日?qǐng)?bào)客戶端記者，此次美日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤既有針對(duì)中國(guó)的一面，也有美國(guó)加強(qiáng)“印太戰(zhàn)略”，鞏固其在“印太”特別是東北亞地區(qū)盟國(guó)間領(lǐng)導(dǎo)力的考慮。

“在針對(duì)中國(guó)的方面，美日韓更多強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)中國(guó)今后在南海、臺(tái)海等區(qū)域的行動(dòng)，在簽署的文件中充分反映出來(lái)。但由于日韓對(duì)這一問(wèn)題存在戰(zhàn)略態(tài)度上的差異，相關(guān)文件中并未明確具體做法。另一個(gè)文件只承諾在危機(jī)發(fā)生時(shí)進(jìn)行磋商。”劉鳴表示，此次三國(guó)簽署的安全協(xié)議是一份效力較弱的同盟協(xié)議。他舉例說(shuō)，日韓在準(zhǔn)備協(xié)議文件時(shí)對(duì)所謂“一方與第三方發(fā)生沖突時(shí)，另兩方義務(wù)參戰(zhàn)”持有異議，認(rèn)為現(xiàn)在還不能表達(dá)。日本的和平憲法仍然限制日本行使集體自衛(wèi)權(quán)，而韓國(guó)的安全重心還在于朝鮮半島，在向美國(guó)靠攏的同時(shí)，還想在對(duì)華關(guān)系上保持一定的模糊性，留有余地。

日韓關(guān)系前景不確定性較大

笪志剛表示，拜登政府希望促成美日韓三邊合作穩(wěn)固化、制度化、長(zhǎng)期化，中方對(duì)戴維營(yíng)峰會(huì)體現(xiàn)出試圖加強(qiáng)對(duì)華遏制的趨勢(shì)和給中方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，應(yīng)有清楚的認(rèn)識(shí)。

歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)矛盾長(zhǎng)期交織的日韓關(guān)系，是否會(huì)在尹錫悅政府和美國(guó)推動(dòng)下走向和解甚至結(jié)盟？今年7月，在北京的一場(chǎng)國(guó)際安全論壇上，韓國(guó)前外交與國(guó)家安全事務(wù)總統(tǒng)特別顧問(wèn)文正仁表示，韓日結(jié)盟并不容易，因?yàn)槿毡居泻推綉椃ǎn國(guó)民眾也會(huì)反對(duì)韓日結(jié)盟。為了消除中國(guó)的疑慮，韓日兩國(guó)應(yīng)當(dāng)牽頭重啟中日韓峰會(huì)，加強(qiáng)中日韓三國(guó)溝通，進(jìn)而消除中國(guó)對(duì)美日韓三國(guó)同盟的擔(dān)憂。

8月18日，韓國(guó)最大在野黨共同民主黨黨首李在明針對(duì)韓美日峰會(huì)表示，“如果此次會(huì)議也只是反復(fù)地進(jìn)行給美國(guó)和日本送禮包、空手而歸的‘傾囊相助外交’，國(guó)民將不再容忍。”韓國(guó)機(jī)構(gòu)8月21日發(fā)布的一份民調(diào)顯示，對(duì)尹錫悅施政表現(xiàn)的好評(píng)率繼續(xù)下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，為35.6%，差評(píng)率則上升2.2個(gè)百分點(diǎn)，為61.2%。

劉鳴指出，尹錫悅政府把價(jià)值觀意識(shí)放在第一位，使歷史矛盾深刻的韓日關(guān)系出現(xiàn)重大突破，但這并沒(méi)有得到韓國(guó)國(guó)內(nèi)的全面支持。日韓戰(zhàn)略合作也存在難度，日本精英由于歷史原因?qū)n國(guó)存在某種先天的蔑視，認(rèn)為韓國(guó)經(jīng)常出爾反爾，因此在日韓關(guān)系改善過(guò)程中總是留有余地。韓日和解能否長(zhǎng)久仍需觀察。

“正因?yàn)槿枕n關(guān)系發(fā)展存在很大不確定性，拜登才希望在美日韓三國(guó)之間建立制度性的防火墻機(jī)制，讓韓國(guó)未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人不能輕易‘翻盤’。”笪志剛表示，日韓帶著“新冷戰(zhàn)”思維遏制中國(guó)這一最大貿(mào)易伙伴和重要鄰國(guó)，不符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益。中日韓三國(guó)應(yīng)通過(guò)深化互利合作，破解日韓兩國(guó)對(duì)中國(guó)越來(lái)越濃厚的冷戰(zhàn)思維，推動(dòng)民生福祉發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)三國(guó)共同繁榮。

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 白波

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