黑河加快向北深層次開放步伐 構建國際運輸“新通道”

與俄羅斯遠東地區第三大城市布拉戈維申斯克僅一江之隔的黑龍江省黑河市，因“邊”而生，因“邊”而興，是黑龍江對外開放重要節點城市。

近年來，隨著中國最北自貿片區向好發展、跨境基礎設施不斷完善，黑河市充分發揮區位、通道和政策優勢，持續深化對外經貿合作，加快向北深層次開放步伐。

“最北自貿片區”成開放“新引擎”

驅車駛入黑河市區，經過約10分鐘車程，“中國最北自由貿易試驗區”幾個金色大字映入眼簾。2019年8月，中國(黑龍江)自由貿易試驗區黑河片區掛牌成立，為邊城開發開放注入強勁動力。

黑龍江自貿區成立3年來，黑河片區立足國家賦予的功能定位，重點發展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅游、健康、沿邊金融等產業，全力建設跨境產業集聚區和邊境城市合作示范區，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地。

位于黑龍江自貿區黑河片區二公河進出口加工園區的黑河市寶康中草藥材科技有限公司，是自貿區第一家獲批進口俄羅斯中藥材和加工中藥飲片的企業。企業從籌建到投產，僅用時3個月。

走進這家公司，可以看到，展柜內陳列有白鮮皮、黃芪、五味子等多種進口的俄羅斯藥材。企業負責人徐鳳玲介紹，公司今年計劃發展中藥材精深加工，健全“進口俄羅斯中藥材-精深加工-中藥提取-生物制藥”全產業鏈條。

據了解，目前已有6家中藥材加工企業進駐園區，其中4家企業通過藥品GMP認證，中藥材進口品種增加到15種。同時，自貿區與珠海合作，打造對俄進出口加工基地“綠色有機農產品和中醫藥產業園”，推進中藥材種植、加工項目和集散服務平臺建設。

中國(黑龍江)自由貿易試驗區黑河片區黨工委副書記、紀工委書記宋巖說，“創新中俄跨境集群建設”模式獲得成效，目前已形成“規劃統籌、產業互動、政策銜接、利益共享”的協同發展機制。

與此同時，黑河市沿邊金融創新不斷取得突破。“邊民貸”使166名邊民受益;“油畫貸”等金融產品惠及企業;推出具有銀聯功能的電子邊民卡，惠及12.2萬人次;成立供應鏈金融公司支持重點產業發展;連續兩年跨境人民幣結算居黑龍江地級市首位。

數據顯示，今年1月至6月，黑河對外貿易進出口總值完成68.2億元，同比增長175%，增速列全省第一位。

跨境電商發展迎來“新飛躍”

近年來，在口岸便利與自貿區帶動等優勢疊加下，以跨境電商為代表的新興業態在黑河市順勢啟航、蓬勃發展。

伏特加、紫皮糖、“網紅”巧克力……在黑河市俄品多旗艦店，貨品琳瑯滿目，市民及游客在此選購進口商品。賣場入口處，工作人員則忙著打包快遞，將其發到全國各地消費者手中。

“我們不斷創新跨境電商發展方式，推進跨境電商綜試區建設，保稅中心(B型)封關運營，已有20余家跨境電商企業入駐。”中國(黑龍江)自由貿易試驗區黑河片區商務局對外貿易與合作中心副主任鐘桓宇說，通過打造自主電商平臺、采取“多倉聯動”數字化集運模式，物流中轉效率提升，企業物流成本降低，消費者購物體驗進一步優化。

據了解，跨境電商貨運物流“多倉聯動”數字化集運模式，打通了跨境數據與跨境產業間的鏈接。黑龍江自貿區黑河片區建設邊境倉5個、俄羅斯海外倉13個，哈爾濱、蘇州、義烏、煙臺等中繼倉投入使用，多倉聯動規模不斷擴大。

2020年，跨境電商貨運物流“多倉聯動”新模式，入選“中國改革2020年度50典型案例”。

與此同時，黑河市積極發展“互市貿易+直播電商”模式，打造跨境電商直播產業集群，建設跨境電商直播基地。

在黑河跨境電商新媒體產業基地直播間，記者看到一名主播正在通過電商直播平臺為網友介紹俄羅斯巧克力。

跨境電商直播基地負責人戰予誠說，基地擁有直播間107間、全景直播場地5處，入駐電商直播類、電商配套類企業29家，常駐主播、客服、技術人員200人，合作達人主播超1000人。

“我們鼓勵企業走出去，擴大黑河跨境電商與互貿電商產品輻射面。”戰予誠說，黑河分別在上海、杭州、大連、九江、臨沂建設五大直播中心，在杭州選址建設全國選品中心，實現電子商務多節點、多領域發展。

來自黑河市商務局的數據顯示，今年上半年，黑河跨境電商直播基地銷售額6000萬元，銷售120萬單。

加快構建國際運輸“新通道”

黑河與布拉戈維申斯克被稱為“中俄雙子城”。隨著我國不斷擴大對外開放，兩地之間的人文、貿易往來愈加活躍。但長期以來，跨境通道不暢一直是制約邊城發展的瓶頸。

6月10日，中俄黑河-布拉戈維申斯克公路橋正式通車，這是中俄首座跨黑龍江公路大橋。有專家表示，它的開通將使我國東北地區和俄羅斯遠東地區之間開辟出一條新的國際運輸通道。

在黑河市利源達汽車銷售有限公司，一輛輛專用車整齊停放，準備出口。8月初，黑河公路口岸首次通過“自駕”方式將中方自行走機械出口。

利源達集團主要從事出口工程機械業務，300多款車型取得俄羅斯OTTC認證，銷售網絡覆蓋俄羅斯全境。公司相關負責人說，過去單一水路運輸，受季節影響嚴重，貨物要多次倒運換裝。大橋開通后，貨物經過大橋直接出境，運輸效率有效提升。

在位于黑河市區的大黑河島，中俄首條國際跨境索道——黑河-布拉戈維申斯克跨黑龍江(阿穆爾河)索道工程正在如火如荼建設中。當前，中方建設部分已完成整體施工進度的50%。

據了解，索道建成后，正常情況下，旅客單程通關時間將壓縮在10分鐘以內。此外，索道運輸可打破氣候環境對口岸運輸的制約，有效緩解口岸運輸壓力，降低安全隱患。

據黑河市有關部門初步預測，索道項目建成后，對黑河、布拉戈維申斯克，乃至兩國旅游產業發展都將產生巨大拉動作用。

7月12日，一輛滿載郵件的郵運卡車緩緩駛過黑龍江大橋，開往俄羅斯卡尼庫爾干公路口岸，標志著“哈爾濱-黑河—葉卡捷琳堡”國際陸運郵路實現常態化運行。

據介紹，該陸運國際郵路是在原中國郵政“哈爾濱—滿洲里—葉卡捷琳堡”公鐵聯運通道基礎上，借助黑龍江自貿區黑河片區和黑龍江大橋的發展機遇，在黑龍江新啟動的陸運進出口通道。這對提升黑龍江對俄陸運通道運力和運輸效率，對俄跨境貿易企業提供服務保障都作用顯著。

黑河市委書記李錫文表示，黑河市將進一步完善國際物流大通道，依托國際陸運郵路優勢，加快推進中俄跨境綜合物流樞紐、國際物流園等項目，培育發展樞紐經濟，努力把黑河建設成為服務全國、輻射俄羅斯及東北亞地區的重要國際物流集散中心。(參與采寫：侯鳴)

關鍵詞： 黑龍江黑河 深層次開放 國際運輸新通道 跨境電商產業