山東明確公益林劃定范圍、標準 規范公益林的合理利用情形

日前，山東省自然資源廳、省財政廳聯合印發《山東省省級公益林劃定和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，規定要嚴格控制相關建設項目占用省級公益林，嚴格采伐管理，同時也規范了省級公益林的合理利用情形，在符合要求的前提下，可以適度開展林下經濟、森林旅游等。

據介紹，山東省省級公益林是指在本省行政區域內，生態區位重要或生態狀況脆弱，對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用的林地和林地上的森林，林種為防護林和特種用途林。

《辦法》明確了公益林劃定具體范圍、標準，規定重要河流源頭、重要河流兩岸、重要水庫周圍、自然保護地、水土流失嚴重地區等區域的林地和林地上的森林，應當劃定為公益林。同時，提出了省級公益林與國家級公益林不重復的原則。

《辦法》指出，省級公益林實行“總量控制、區域穩定、動態管理、增減平衡”的管理機制。省級公益林調出方面，以不影響整體生態功能、保持集中連片為原則;同一地塊一經調出，原則上不得再次申請補進;國有省級公益林原則上不得調出。補進方面，應當符合《辦法》規定的區劃范圍和標準，補進的公益林應是對生態安全和生物多樣性保護起重要作用的林地和林地上的森林。

《辦法》也規范了省級公益林的合理利用情形。省級公益林在確保生態系統健康和活力不受威脅或損害下，進行適度經營和更新采伐。需開展撫育、更新采伐的，應當符合森林經營方案，經縣級以上人民政府林業主管部門依法批準后實施。在符合公益林生態區位保護要求和不影響公益林生態功能的前提下，經科學論證，可以合理利用省級公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經濟、森林旅游等。

關鍵詞： 省級公益林 合理利用情形 林下經濟 森林旅游