“十四五”時期深化稅收征管改革如何發力？

4月12日出版的《瞭望》新聞周刊第15期在權威欄目——“治國理政紀事”專欄中刊發了重磅報道《稅收征管進入“合成”新階段》，第一時間采訪《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(下文簡稱《意見》)起草者等權威人士，深度剖析深化稅收征管這一改革舉措的重要內涵和深刻用意。

稅收征管改革既是順應納稅人繳費人期盼的民心工程，又是服務國家治理現代化的制度建設，更是推進新發展階段稅收現代化的重大舉措。“十四五”時期深化稅收征管改革如何發力?有哪些重點要點?

國家稅務總局黨委書記、局長王軍認為，《意見》既是黨中央、國務院關于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，也是“十四五”時期高質量推進新發展階段稅收現代化的總體規劃，還是繼2015年國稅地稅“合作”、2018年國稅地稅“合并”之后，我國稅收征管領域的第三次大變革。

“這次改革的特征可概括為‘合成’。”王軍表示，這將是執法、服務、監管的系統優化，是業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體系的一體化融合升級。

改革后中國稅務將實現“三大新轉變”，即從經驗式執法向科學精確執法轉變，從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變，從“以票管稅”向“以數治稅”精準監管轉變。

為此，國家稅務總局黨委委員、副局長任榮發說，改革將從“6個有”發力：治稅有數，全面推進稅務執法數字化升級和智能化改造，著力解決信息化支撐牽引作用和大數據要素驅動發揮不充分問題;執法有章，不斷完善稅務執法制度和機制，著力解決稅務執法統一性、規范性、精確度不夠等問題;服務有效，大力推行優質高效智能稅費服務，著力解決稅費服務實效性、便利度、精細化不夠等問題;監管有方，精確實施稅務監管，著力解決監管方式不精準、一些領域監管不到位的問題;共治有為，持續深化拓展稅收共治格局，著力解決稅收共治合力、依法誠信納稅意識不夠強等問題;組織有力，切實強化稅務組織保障，著力解決縱向各層級和橫向有關部門職責不夠優化等問題。

稅收征管效能，是國家治理能力的重要體現形式。幾年來，從合作到合并再到合成，稅收征管在一次次改革中完成超越。下一步，改革將繼續圍繞降低征納成本，提高征管效率，增強稅法遵從度和納稅人滿意度，深度挖掘利用稅收數據信息的“金山銀庫”，進一步推進稅收治理能力和治理水平現代化，釋放稅收服務國家經濟社會發展大局的效能。

關鍵詞： 稅收征管改革 合成新階段