漯河全面推行電子印章 持續優化營商環境

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大河網訊 去年10月份以來，漯河市以電子印章公共服務系統建設應用為切入點啟動“四電”試點工作，大力推進政務服務標準化、系統化建設，進一步提供便民利企服務，優化該市營商環境。據悉，經過半年多的探索實踐，全市電子印章公共服務體系基本建成，實現了電子印章公共服務門戶網站、實體政務大廳電子印章服務專窗、“豫事辦”電子印章小程序“多端一站服務”，電子印章申領和應用對接成效初顯。

堅持需求導向，明確功能定位。為進一步提高電子印章公共服務支撐能力，助力數字政府建設，漯河市按照“統籌規劃、統一標準，應用主導、突出服務，最小夠用、安全可靠”的原則，探索建立政府主導、企業參與、社會受益的電子印章推廣應用新模式。從功能定位上明確公眾側電子印章系統兼容電子印章、電子簽名兩種應用能力，政務側、公眾側電子印章系統合并構成電子印章公共服務系統，與政務服務平臺現有的電子證照系統、電子材料系統，共同為全市“四電”建設應用提供基礎支撐。

加強部門協同，深化數據共享。為進一步提升系統便利化、智能化水平，對接公安部門印章印模數據，實現對已備案印章印模的實時調用，企業“免提交”印章印模即可完成電子印章在線申領；對接市場監管部門企業基本信息數據和第三方人臉識別服務，企業法人“免填寫”企業基本信息即可完成身份核驗，實現了企業電子印章申領“智能秒辦”，在全省率先實現電子印章公共服務系統統一提供電子印章制作支撐服務，電子營業執照與電子印章同步發放系統引流推廣，雙方獨立拓展應用的合作模式。

強化政策保障，推動利企惠民。為進一步提升電子印章、電子簽名公眾知曉度，為“四電”擴大應用和互通互認奠定良好基礎，該市研究制定了電子印章、電子簽名免費推廣優惠政策并取得了市財政的支持。在漯辦理政務服務事項的企業和個人，2025年底前均可免費申領使用電子印章和電子簽名，為該市“四電”探索注入了“強心劑”。同時，各縣區、各部門新建政務信息系統需要使用電子印章、電子簽名服務的，原則上不再單獨新建電子印章系統，統一通過市電子印章公共服務系統調用標準化服務。以上政策的出臺，為我市電子印章公共服務體系更好發揮作用提供了有力保障。

全面建成運行，多端一站服務。2022年12月，漯河市電子印章公共服務系統完成云上部署，通過市電子印章公共服務系統向在漯新辦企業免費發放了全市首枚企業電子印章。2023年4月，全市電子印章公共服務體系更加完善，在全省率先實現“多端一站服務”。進駐實體政務大廳辦事窗口，在企業開辦專區設置電子印章專窗，優化電子印章現場申領流程，推動企業開辦、實體印章刻制與電子印章辦理業務深度融合，提升企業開辦“一件事”服務質效。優化移動端便捷應用體驗，結合企業和群眾對政務服務便利化的應用需求，在全省率先完成電子印章小程序進駐“豫事辦”，實現手機核驗便捷申領、線上線下掃碼簽署、使用數據安全存證等創新舉措。

創新業務場景，拓展應用領域。為做好系統建設應用后半篇文章，積極推動電子印章公共服務系統與業務系統對接，目前系統發放的電子印章可在河南政務服務網、河南省社會保障網上服務平臺、國家稅務總局河南省電子稅務局、漯河市不動產網上辦事大廳等登錄和使用。其中，漯河市不動產登記領域“商品房網簽備案”事項已實現了黨政機關電子印章、法人電子印章、個人電子簽名以及電子合同的綜合應用。

“下一步，我市將陸續上線實體政務大廳‘免證可辦’通用場景和不動產全程網辦電子簽名‘鏈接簽’、評標專家電子簽名‘無感簽’等創新業務場景，為全市電子印章、電子簽名推廣應用帶來新動能，著力提高政務服務規范化水平，簡化不必要的辦事程序，減少不必要的簽章，打造更高效、更便利的營商環境，成為政務服務升級進程中的重要助力。”漯河市行政審批和政務信息管理局有關負責人表示。（安躍南）

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