數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式讓深圳稅收服務精準觸達

科技日報實習記者 羅云鵬

“2022年，我們享受研發(fā)費用扣除超6600萬元，2023年上半年研發(fā)費用加計扣除約3600萬元，第三季度即可享受該項優(yōu)惠。”8月28日，深圳冠旭電子銷售總監(jiān)耿錫年告訴記者，“這些優(yōu)惠不僅幫助我們投入新技術研發(fā)和人才培養(yǎng)，還能擴充產(chǎn)能、創(chuàng)新發(fā)展。”

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耿錫年所在企業(yè)在短時間內(nèi)快速享受到千萬級稅收政策紅利，得益于深圳稅務部門推行的數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式。

深圳稅務干部依據(jù)數(shù)據(jù)集中分析解決異地經(jīng)營企業(yè)稅收管理訴求。深圳市稅務局供圖

“物理+虛擬”實現(xiàn)小網(wǎng)格大連接

對于僅有5000余人的深圳稅務部門而言，如何服務超過400萬戶的商事主體，并“撬動”每平方公里高達4.2億元稅收，稅收征管模式改革創(chuàng)新成為迫切之需。

深圳市稅務局征管和科技發(fā)展處副處長劉浪介紹，數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式探索始自2022年，立足特區(qū)稅源管理實際，通過納稅人所在空間位置劃分物理網(wǎng)格，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)態(tài)和專業(yè)領域搭建虛擬網(wǎng)格。

據(jù)了解，這樣的物理網(wǎng)格目前在深圳有4萬個，涵蓋65個街道、300個工業(yè)園、3.8萬棟樓宇。與此同時圍繞房地產(chǎn)、金融等30類重點行業(yè)及領域建立虛擬網(wǎng)格，形成了覆蓋90個集團的企業(yè)架構“族譜圖”、生產(chǎn)經(jīng)營“動態(tài)表”。

瓏璟光電公司是深圳市深汕特別合作區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條上一家國家高新技術企業(yè)。

“劃分入網(wǎng)格后，我們和稅務部門聯(lián)系更加緊密、也更加方便了，遇到涉稅問題可以第一時間找到網(wǎng)格管理員答疑解惑。”深圳瓏璟光電財務負責人王佃鋒說，“如果是涉及企業(yè)發(fā)展的疑難問題，稅務部門還有專業(yè)團隊為我們服務。”

與王佃鋒的情況不同，異地經(jīng)營國際物流的李連飛曾是數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式下的“虛擬”成員之一，考慮到節(jié)約經(jīng)營成本等原因，公司登記之初選擇入駐深圳市前海商務秘書有限公司。

“今年正準備評估是否達到享受自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠相關政策條件時，就收到了稅務局工作人員推送實際入駐前海可享受政策和相關要求的郵件。”柏威運連網(wǎng)國際物流有限公司法人李連飛說，“這些優(yōu)惠政策讓我們在‘歸巢’后也收獲了‘真金白銀’。”

十六個數(shù)智應用提升全鏈條支撐

“為支撐數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式，針對基層管理科所、專業(yè)化管理機構、市局業(yè)務處室三類用戶，我們打造出數(shù)智審核、數(shù)智函調(diào)、數(shù)智企稅等在內(nèi)16個系列應用。”深圳市稅務局信息中心主任王曉明介紹，這16個系列應用已初步實現(xiàn)對稅費業(yè)務管理全鏈條支撐。

過去，稅務審核因辦件量大、時限緊、風險高、審核要點多，一直以來是基層稅務部門的難點和痛點，素有“最費人”的工作之稱。

采訪中記者看到，這項“最費人”的工作已迭代為數(shù)智審核。稅務工作人員輕點管理界面即能匹配審核要點和建議，并根據(jù)決策系統(tǒng)、核心征管等8個系統(tǒng)自動給出風險判斷，實現(xiàn)系統(tǒng)智能核驗判斷，做到系統(tǒng)秒級自動審核。

“前一秒在手機上提交了申請，回頭再刷新進入頁面時，已經(jīng)顯示審批通過，要是放在以前，最少也需要半天。”在深圳南山從事室內(nèi)設計的個體戶李玨說。

成品油業(yè)務屬稅務審核高風險領域，其貨物銷售金額大、開票量大、稅額高，易產(chǎn)生虛開風險，為此企業(yè)申請成品油標識的源頭管理尤為重要，即便對于從稅5年的黃鵬來說也不輕松。

“印象最深的是一家石油化工企業(yè)，企業(yè)每月的合同少則幾十份，多則上百份，有的單項合同涉及金額就已經(jīng)上百萬，還涉及核實其危化證、業(yè)務真實性等，需要花大量時間精力去核實。”黃鵬說。

隨著數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式落地，原本一項項由人工經(jīng)驗判斷的函調(diào)業(yè)務向標準化、數(shù)字化轉型，將基層多年來積累的經(jīng)驗轉化為17個風險指標，自動生成函調(diào)分析報告，單份函件數(shù)據(jù)收集和分析時間由原來的40分鐘以上縮短至5分鐘以內(nèi)。

諸如數(shù)智審核、數(shù)智函調(diào)僅是數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式冰山一角，時下該管理模式已打通65個部門8866項政務數(shù)據(jù)共享通道，完成歸集核心征管、決策支持、風險管理等多個系統(tǒng)近100個規(guī)范標簽支持系統(tǒng)調(diào)用，機器人流程自動化日均處理業(yè)務超過1500條，自動處理率達80%以上。

深圳市稅務局黨委書記、局長郭曉林表示，下一步，深圳稅務將堅定信心決心，保持韌勁拼勁，不遺余力“夯實征管基礎、優(yōu)化稅費服務、管控涉稅風險”，為加快打造“城市局”稅收現(xiàn)代化建設范式、服務高質量發(fā)展作出新貢獻。

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