黑龍江省饒河縣：“生態總長制”加快生態文明體制改革步伐

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饒河縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統思維和整體觀念，積極探索河湖長制、林長制和田長制“多長合一”的綜合監管模式，全力筑牢“生態屏障”，走出一條以“生態總長制”為特色的生態文明體制改革新路徑。

一是推行“一總長”統全盤，實現綜合監管集約高效。牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，統籌山水林田湖草系統治理，加大生態系統保護力度，制發《關于構建“多長合一”生態管護體系的實施方案(試行)》，變多部門“單打獨斗”為“一家統一”管理，成立縣級黨政主要負責同志“雙組長制”的領導小組，設立綜合辦公室，落實三級“多長制”總長121名。整合農、林、水、濕地等部門工作職責，形成一長統籌、三長銜接、多長合一、上下聯動的指揮運行機制。常態化開展聯合執法，巡查縣域內河湖、農田、森林草原、濕地等違法違規現象。2022年以來各級總長巡查3000余次，聯合執法22次，整治涉河“四亂”問題56個，處理涉林案件97起，回收農業廢棄物60.2噸。

二是推行“一平臺”強調度，實現智慧監管互聯互通。投入700多萬元建設“互聯網+智慧多長制”數字化綜合指揮調度平臺。通過加強遙感監管系統和已有數字孿生設備建設，實現“多點多線收集信息、集中統一分析處理、實時在線分類交辦、定期按時上報結果”，與省農林水系統實現互聯互通，構建起多級協同、數據共享、一網統管的智能化指揮監管體系，推進“多長制”工作高效運行。2022年以來，通過平臺信息網絡及時發現并解決河湖岸線亂占亂堆、森林病蟲害、降雨匯集侵蝕農田等問題27個，綜合指揮調度平臺實時監測、快速反應作用轉化為管理水平與治理成效。

三是推行“一網格”管到底，實現人員聚合高效聯動。饒河縣通過“多長合一”體制改革，有效構建河湖林田的大網格管護體系。堅持“網格區劃、整體覆蓋、一格多責、精細管理”原則，以村所轄范圍為基礎，綜合河湖、林、田的地理布局等因素劃分片區網格，整合巡河員、護林員、巡田員等工作職能，全面負責責任區內河湖、農田、森林草原、濕地等方面日常巡查和綜合監管工作，實現全周期、全區域、全覆蓋管理。投入160余萬元采購電瓶車、5G電話卡等網格化管理設備，整合組建460人的綜合監管網格員隊伍，山水林田湖草管護實現全覆蓋。(孫先鋒 于泳)

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