“十四五”期間海南將圍繞制度創(chuàng)新，提升自貿(mào)港營商環(huán)境

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任吳明月12日在參加該省“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，“十四五”期間海南將堅(jiān)持法治化、國際化、便利化原則，圍繞制度創(chuàng)新，將自貿(mào)港營商環(huán)境提升至國內(nèi)一流水平。

他說，海南將以落實(shí)近遠(yuǎn)期工作安排來逐步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：近期來看，要加快推動(dòng)營商環(huán)境地方立法，盡快出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境條例、公平競爭條例、商事主體注銷條例、破產(chǎn)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例等，從地方立法層面完善營商環(huán)境法治保障。加快落實(shí)2020-2021年創(chuàng)一流營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃等文件，爭取盡快取得成效。

遠(yuǎn)期來看，海南自貿(mào)港將從四方面提升營商環(huán)境水平：在市場(chǎng)環(huán)境方面，全面實(shí)施全國市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和海南自由貿(mào)易港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單，堅(jiān)決破除隱性準(zhǔn)入壁壘，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位。

在政務(wù)環(huán)境方面，深化“放管服”改革和行政審批制度改革，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)更多事項(xiàng)“跨省通辦”。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

在監(jiān)管體系方面，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體制。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

在法治環(huán)境方面，堅(jiān)持權(quán)力運(yùn)行法治化，不斷健全海南自貿(mào)港法規(guī)制度和營商規(guī)則體系，依法保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，全面推進(jìn)國際領(lǐng)先的法律服務(wù)體系建設(shè)。

吳明月在會(huì)上介紹，海南已連續(xù)三年制定優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，共推出100條改革舉措，形成商事登記“全省通辦”、施工圖審市場(chǎng)化和施工圖“多審合一”等70多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

他說，截至2020年12月底，海南全省市場(chǎng)主體達(dá)到119萬戶，其中企業(yè)44.24萬戶、個(gè)體戶74.93萬戶;2020年全省新增外資企業(yè)1075戶，尤其是2020年6月1日《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》實(shí)施以來，外資企業(yè)增長量是6月前的近9倍。(記者 王子謙)

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