上海發布《經營者競爭合規指南》 明年3月1日起實施

《經營者競爭合規指南》上海市地方標準12月1日在滬公布，這是全國首個引導企業全方位開展競爭合規建設的推薦性地方標準，將于2021年3月1日起實施。

該《合規指南》的出臺成為上海強化競爭政策實施試點的最新成果，不僅促進國內反壟斷法律法規的全面實施，同時對接國際規制環境，有望成為上海標準國際應用的范例。

今年9月1日，為激發市場活力，上海臨港新片區試點強化競爭政策11條措施。而此次發布的《經營者競爭合規指南》就是在臨港試點新政的基礎上，圍繞企業生產經營全過程，規定了經營者依據反壟斷法相關規定參與市場競爭的基本要求，包括領導、組織、過程、保障及評價與改進的要求，適用于上海各類經營者開展競爭合規管理，行業協會也可參照本標準開展競爭合規管理，國內外相關部門和行業組織也可以標準化的內容為參考，對經營者競爭合規提供指引。

據悉，《經營者競爭合規指南》給企業提供系統性指導，貫穿生產經營全過程。建議企業建立體系化的競爭合規機制，從文化培育、培訓、高層審核、層層責任落實、加強審核和風險識別與評估、建立內部發現機制等角度全方位著手，從PDCA(指質量管理的四個階段)角度把競爭合規能力提升上升到系統規劃、持續改進的通盤考慮。同時，與企業現行標準“兼容”，鼓勵建立競爭合規體系。

“該地方標準是在競爭合規的總體框架下，幫助企業結合自身管理體系建立和業務實際，將競爭合規的總體要求融入企業生產經營全過程，并根據自身狀況不斷細化和完善，從而準確把握法律法規要求，保障正常經營，是與企業的現行管理標準相兼容的，企業無需打破原有管理體系再重新建立。”上海市市場監管局反壟斷和價格監督檢查辦公室副主任王崢表示，讓企業將競爭合規的管理工作融入國際通行的管理模式，既能有效開展競爭合規的工作，又不至于為滿足競爭合規要求而投入過多的管理成本。(記者 許婧)

關鍵詞： 經營者 競爭合規指南