深圳創新“智稅”服務 激發市場主體活力

從“一站式服務”到“最多跑一次”，從“全網通辦”到“刷臉繳稅”，隨著科技手段的應用場景越來越豐富、應用水平越來越高，群眾辦稅的體驗也越來越好。

近年來，深圳持續優化涉稅服務，在不斷優化營商環境的同時，極大激發了市場主體的活力。

“請正視屏幕—人臉識別—比對通過—確認繳款。”前不久，在深圳市稅務局竹子林辦稅服務大廳，深圳思達晟貿易有限公司韋女士5秒就完成“刷臉繳稅”，成為全國第一個體驗“人臉識別+支付”技術的繳稅人員。

從“一站式服務”到“最多跑一次”，從“全網通辦”到“刷臉繳稅”，深圳稅務部門近年來運用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等科技手段，創新“智稅”服務，優化營商環境，為深圳高質量發展注入強大動力。

服務數字化，效率更高

長期以來，稅收工作存在部門數據分散、軟件互不兼容、流程監管滯后等難題，辦證、開票、繳稅等要備齊許多紙質材料，排隊輪候。針對這些“痛點”，深圳市稅務局轉變觀念、集中攻關，建起“智稅”創新實驗室、智能辦稅大廳，開發智能審批、銀稅互動、區塊鏈電子發票、人臉識別繳稅等業務平臺，提升服務效率，降低辦稅成本，讓涉稅服務變得科技感十足。

2019年底，“微稅務”平臺優化升級，納稅人通過微信掃碼，就能一鍵辦理申報繳稅、代開發票、登記變更等業務，隨時掌握發票使用、涉稅風險、文書進度等信息，并能享受定制化、個性化服務。新平臺上線第一個月，個人用戶便突破萬級，企業用戶突破10萬級。

“今年推出的‘刷臉繳稅’，納稅人只需在云閃付APP或手機銀行注冊、綁定銀聯卡，繳稅時根據語音提示，刷臉秒辦，效率提高50%以上。”深圳市稅務局征管和科技發展處處長李榮輝介紹，目前推廣中的“云稅”服務，能夠實施智能預填報、預審、導稅等，進一步實現了業務數字化、監控無感化、服務舒適化。

據了解，深圳近年來陸續開通移動辦稅、微信辦稅、跨境電子支票繳稅、網上預約辦稅等服務，幾乎所有涉稅事項均可無紙辦理，83%的業務一次辦結，窗口平均辦理時間縮短至6分鐘。

服務精準化，體驗更好

新冠肺炎疫情防控期間，深圳市稅務局借助大數據主動辦理出口退稅，幫助企業渡過難關，推動復工復產復市。深圳市英泰時裝有限公司財務人員王淑方說：“疫情對出口業務造成影響，公司的資金壓力非常大。接到退稅的通知，讓我們非常驚喜。”

英泰時裝的經歷不是孤例，隨著科技創新的步伐逐漸加快，涉稅服務在效率提升的同時，也變得更加精準。

去年，深圳以納稅人為中心，搭建“稅務—產業”聯盟鏈，根據稅收收入情況、征管服務狀況、經濟運行趨勢、納稅人基礎信息等“畫像”，判斷企業需求，精準推送服務。深圳市龍崗區稅務部門利用大數據“掃描”，篩選符合優惠政策納稅人，計算減免金額，發送清單提示，確保“應知盡知”“應享盡享”。

不僅如此，2018年8月，深圳還首推“零難度、可追溯、難篡改”的區塊鏈電子發票，稅源管理不再“以票控稅”，而靠“信息管控”，形成“制度規范+風險預警+主動防控”的監管模式，大大降低企業財務管理風險。兩年來，深圳開出區塊鏈電子發票3250多萬張，開票總額超380億元;注冊企業兩萬多家，覆蓋116個行業。

目前，為了推動稅收監管向決策服務延伸，深圳稅務局從20多個行業挑選250名納稅人“體驗官”，體驗納稅服務觸點，提出200多條合理化建議，幫助改進“智稅”服務，確保“稅務人提供的服務”就是“納稅人想要的服務”。

服務專業化，活力更多

今年9月，深圳市南山區實現5G網絡信號覆蓋稅務大廳，首推“超高清+實時直播”學稅、“AI互動+中英雙語”問稅、“電子填單臺+VR實況”導稅、“高速終端+智能柜臺”辦稅等全鏈條“智慧稅務”，辦稅大廳無需值守，服務卻無處不在。

在這背后，是稅管理念與模式的轉型，即從固定管戶轉向專業化管事管戶，從無差別管理轉向立體化風險管理，從稅務部門“單兵作戰”轉向全民共建共治共享。

深圳前海蛇口自貿區片區率先推行“信用放、信用服、信用管、信用控”一體化，為“雙A”(納稅信用、社會信用均為A級)企業提供“一條龍”服務。三星電機(深圳)有限公司辦稅人員李青感慨：“我們公司涉稅業務比較復雜，入選第一批‘雙A’企業后，稅務人員和企業人員一對一全程對接，相當于‘管家式’辦稅!”

隨著“智稅”模式的不斷升級，深圳營商環境得到有效改善，市場主體的活力也在持續迸發。

據了解，深圳去年稅收規模8247億元，今年上半年實現稅收收入3735.8億元，納稅人在申報階段的各項指標均位居全國前列。

“以數字化稅源管理、智能化審批業務、全流程風險管理、無紙化電子發票為框架，深圳稅收體系日漸完善和規范，實現了從聚集財源到主動服務、傳統稅收征管向現代稅收征管的大跨越。”深圳市稅務局黨委書記、局長張國鈞說。

如今，深圳逐步打通稅務鏈、金融鏈、產業鏈，推動粵港澳大灣區“稅務實踐+金融科技”融合發展，構筑全國稅務科技創新的高地，向打造國際一流稅務營商環境的目標不斷邁進。

《 人民日報 》( 2020年12月02日 07 版)

關鍵詞： “智稅”服務 市場主體活力