交通運輸部：鼓勵出租汽車新老業態融合發展

交通運輸部12日明確表示，鼓勵出租汽車新業態與老業態融合發展，實現新老業態雙向互濟、良性互動。

在當日召開的“2020年出租汽車新老業態融合發展研討會”上，交通運輸部運輸服務司二級巡視員孟秋表示，近年來，交通運輸部通過推動運價改革、規范網約車健康發展、推廣典型經驗等多項措施，不斷深化出租汽車行業改革，促進了出租汽車新老業態融合發展。

孟秋說，當前出租汽車新老業態發展正處于“新老交織共存、在競爭中發展、在發展中融合”的狀態，整個行業也處于服務水平提升和轉型發展的關鍵時期。交通運輸部門將加快理順運價機制，發揮好網約車平臺的互聯網技術優勢，激發平臺公司市場活力，提升行業服務質量。

據交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究中心主任虞明遠介紹，目前，出租汽車新老業態的融合發展，亟待在價格管理、就業保障和競爭環境等方面創新突破。

城市智行信息技術研究院和快的新出租12日聯合發布的《新冠肺炎疫情對巡游出租汽車行業的影響研究報告》顯示，新冠肺炎疫情引發居民出行受限，導致巡游出租汽車客運需求明顯下降，進而引發了巡游出租汽車行業一系列的連鎖問題。

調查發現，受新冠肺炎疫情影響，今年特別是上半年，出租車司機接單量減少、收入下滑。低收入迫使司機斷繳租金(“份子錢”)，部分司機甚至選擇退車轉行。大型運營企業面臨極大的經營壓力，小型企業現金流斷裂，有的面臨倒閉風險或已被收購。

調研數據顯示，有過半的巡游出租汽車司機在疫情爆發初期(2020年2月份)未出車，僅有一成的司機在疫情爆發前后維持正常的出車頻次(月均20天以上);2020年3月份，巡游出租車司機對平臺的依賴時長指數較疫情前平均水平增長20%，且巡游出租車司機對網約訂單的取消率同比下降了0.89%。

研究報告介紹，疫情爆發以來，13個國家部委共發布了36項涉及巡游出租汽車行業的政策。與政府在疫情期間面臨的主要壓力相對應，政策也主要集中在交通保障、防控防疫和資金支持三個方面。

各地也響應國家政策，以租金減免為主要形式緩解出租車司機的經濟壓力。以成都為例，在冊的1.2萬輛巡游出租汽車在2月份全部免除租金。隨著復工復產的推進，政府、協會及企業利用車輛GPS數據進行測算，逐步更新減免策略。

深圳為保障交通運輸有序運行，政府以出車獎勵及崗位補貼的形式對司機進行資金支持，對日均營運里程和時間達到標準的司機給予50元/天的獎勵。

該研究報告同時建議，更多地關注司機群體生存狀況，短期內，可以考慮與網約平臺合作，充分利用線上訂單資源與運力調配能力提升交易效率，增加收入;長期來看，應提升司機服務水平，讓更多乘客選擇巡游出租汽車服務，創造更多行業需求。

快的新出租總經理石東海對記者表示，技術優勢、創新能力、執行力與資源整合能力是網約平臺最大的優勢，未來各企業如何結合自身的業務特點為巡游出租汽車行業賦能，值得期待。

虞明遠也建議，從完善運價改革、提升駕駛員收入和行業服務質量等方面著力，統籌傳統巡游出租汽車與以快的新出租為代表的新業態融合發展、轉型升級，并開展試點創新交流發展經驗。

關鍵詞： 出租車 網約平臺