優(yōu)化營商環(huán)境，從一張復印件開始

王偉中

群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍;辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇

習近平總書記強調(diào)，“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度”。落實這一要求，是深圳先行先試肩負的光榮使命，是一項重大政治任務(wù)。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境改革的重要方面和重要抓手。當前，營商環(huán)境最大的“痛點”“堵點”，企業(yè)和群眾吐槽最多的還是政府審批流程、辦事效率。

比如，企業(yè)能為辦事者提供免費復印服務(wù)，為什么政府部門做不到?說到底，還是以人民為中心、為人民服務(wù)的意識不強，還有些官僚作風。

一張小小的復印件，是群眾對窗口服務(wù)最直觀的感受，背后折射的是一個城市營商環(huán)境尤其是政務(wù)服務(wù)水平。因為部門之間的信息壁壘，導致群眾辦事需要反復提交各種各樣的復印件，有的市民甚至因為復印件的模板不被認可，導致重新復印、重新排隊。這種現(xiàn)象要堅決扭轉(zhuǎn)。這不僅考驗部門打破“信息孤島”的水平，更檢驗“以辦事者為中心”的政務(wù)服務(wù)理念和水平。我們要以一張復印件的“小切口”，推動政務(wù)服務(wù)“大提升”、營商環(huán)境“大變革”。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，我們率先推出40余項“秒批”、300項“不見面審批”，實施建設(shè)投資項目審批“深圳90”、商事登記“三十證合一”等。對照世界銀行指標評價體系，出臺“營商環(huán)境改革20條”，推出支持民營經(jīng)濟發(fā)展“四個千億”計劃。總體來看，深圳政務(wù)服務(wù)水平比較高、市民滿意度比較高，營商環(huán)境在全國是領(lǐng)先的。

但是，與國內(nèi)外先進地區(qū)、世界一流水平相比，仍存在差距和不足。改革永遠在路上，我們要始終對標最高最好最優(yōu)，抓重點、補短板、強弱項，以走在前列、勇當尖兵的標準全面推進營商環(huán)境改革。

改革還要再深化。比如，當前群眾對辦理計生、房產(chǎn)等證明材料反映比較強烈，有的市民因缺少一個證件就導致整個辦理“卡殼”，不得不再跑一遍。要深化“最多跑一次”改革，探索建立“容缺審批”，有些事項可先辦理、后補證明，最大限度為市民“解絆”、為企業(yè)“松綁”。

政務(wù)服務(wù)改革是涉及思想觀念、體制機制、工作方式的深刻變革，其成效如何，企業(yè)和群眾滿不滿意、高不高興、受不受益是根本的檢驗標準。要多從群眾需求側(cè)考慮，倒逼政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，研究、出臺政策要切身體會群眾難處，不能隔靴搔癢，群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍;辦什么事難，就把什么納入解決的范疇。

責任還要再壓實。政務(wù)服務(wù)改革是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，動的是“奶酪”，碰的是利益，必須敢啃“硬骨頭”，進一步壓實責任。

市政府、各區(qū)要落實主體責任，把工作做實做細做好，讓企業(yè)服務(wù)不出區(qū)、個人辦事不出街道;各區(qū)之間加強溝通協(xié)作，構(gòu)建“大政務(wù)服務(wù)”格局;各相關(guān)單位要推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一門集中、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

——廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中日前談加大營商環(huán)境改革力度

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