監管再出重拳嚴懲支付違規 年初至今支付行業罰金超千萬

監管再出重拳嚴懲支付違規。《經濟參考報》記者梳理發現，截至2月20日，央行針對支付行業亂象對15家支付機構和5家銀行開出罰單，總計罰沒金額超千萬元。與此同時，中國支付清算協會近日公布了2019年支付結算重點舉報事項，最高法、最高檢聯合發文明確，非法從事支付結算業務將被量刑。業內專家表示，2019年支付行業將迎更強監管，規范市場競爭秩序或成監管著力點。

央行近日公開的處罰信息顯示，杉德支付、易聯支付、銀盛支付等15家支付機構收到央行罰單，罰沒金額合計691萬元。其中，易聯支付處罰金額最高，因違反支付結算管理規定被罰沒350萬元。而杉德支付因違反銀行卡收單業務管理等規定一個月內兩次被罰。

除了對支付機構保持高壓態勢，央行對銀行業機構相關違規行為也保持監管力度。央行罰單信息顯示，北京銀行、中國工商銀行等5家銀行因支付違規行為受到央行處罰。

易觀支付分析師王蓬博在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，支付行業亂象頻生，在客觀上導致了監管處罰力度的加強。“銀行也有與第三方支付機構類似的收單業務，而由于支付清算流程和支付接口調用等的復雜性，導致支付領域問題不斷，央行罰單也頻頻下發。比如，反‘二清’和反洗錢等問題，一直都是支付監管的紅線。”他說。

值得注意的是，除了開罰單，支付行業的監管手段也在不斷升級。近日，中國支付清算協會發布的《2019年支付結算違法違規行為重點舉報事項的公告》明確，七大支付結算違法違規行為被列為重點舉報事項，其中為非法交易提供支付結算服務、無證經營支付清算業務、支付敏感信息泄露等違規行為均被列入重點范圍。最高法、最高檢聯合發布《關于辦理非法從事資金支付結算業務、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確非法從事支付結算業務的量刑標準。

業內專家表示，2019年支付行業將迎更強監管，其中規范市場競爭秩序或成監管著力點。蘇寧金融研究院互聯網金融中心主任薛洪言在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，2019年，支付行業監管重點應從合規整改轉向促進行業健康發展上來，規范市場競爭秩序、提升行業盈利水平。“在繼續強化對無牌經營行為的打擊力度的基礎上，對零費率拓展商戶、套碼等擾亂市場秩序的行為予以重點關注。此外，還應積極推動支付二維碼的互聯互通，并關注支付機構與銀行之間的費率博弈問題，為行業尤其是中小支付機構創造更加可持續的經營環境。”他說。

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