去年優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新進展 市場競爭公平度進一步增強

4月26日下午國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖介紹《中國知識產(chǎn)權保護與營商環(huán)境新進展報告(2021)》。

甘霖介紹，中國知識產(chǎn)權保護在過去的一年里顯著增強，營商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)發(fā)力，各項工作都取得了新進展。今天發(fā)布的《報告》對此作了系統(tǒng)全面的闡述，《報告》主要有以下四個方面內(nèi)容。

首先，《報告》分析了2021年國際國內(nèi)形勢。從國際看，世界經(jīng)濟在動蕩起伏中艱難復蘇，營商環(huán)境在利益紛爭中出現(xiàn)分化，科技創(chuàng)新也越來越成為國際發(fā)展的戰(zhàn)略重點。從國內(nèi)看，“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了良好開局，知識產(chǎn)權事業(yè)加速推進，創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務能力穩(wěn)步提高。“放管服”改革深入推進，市場主體活力有效激發(fā)。

其次，《報告》呈現(xiàn)了2021年保護知識產(chǎn)權工作的新成效。在統(tǒng)籌謀劃方面，中國政府出臺了一系列重要規(guī)劃部署，指明了中國特色知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展之路。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室強化統(tǒng)籌協(xié)作，各地、各部門認真貫徹實施，形成了上下聯(lián)動、同步推進的良好格局。

在法治建設方面，制修訂了《種子法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《化妝品監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，發(fā)布《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》以及一系列司法解釋，法治體系日益完善。在重點整治方面，開展了“劍網(wǎng)”“鐵拳”“龍騰”“線上凈網(wǎng) 線下清源”等專項行動，強化重點領域、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)治理，有效遏制了侵權假冒勢頭。在司法保護方面，深入開展“昆侖”行動，有序推進司法改革創(chuàng)新，刑事“利劍”持續(xù)高懸，檢察監(jiān)督更加有力，司法審判量質(zhì)齊升。在治理方式方面，積極推進信用監(jiān)管，強化智慧監(jiān)管，實施協(xié)同監(jiān)管，監(jiān)管效能穩(wěn)步提升。在宣傳引導方面，及時開展政策宣介，積極引導行業(yè)自律，大力提升社會意識，營造出齊抓共管的良好氛圍。

再次，《報告》展現(xiàn)了2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作的新進展。一是加強外資政策指引，搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，投資貿(mào)易便利度實現(xiàn)了進一步躍升。二是逐步擴大行業(yè)準入范圍，大幅削減外資準入限制，有序降低產(chǎn)品準入門檻，助推市場準入開放度進一步擴大。三是反壟斷、反不正當競爭工作扎實推進，清除隱性壁壘成效明顯，市場競爭公平度得到進一步增強。四是提高商事服務水平，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式，落實各類稅費優(yōu)惠，實施有效幫扶措施，推動政務服務滿意度進一步提高。

在《報告》最后，闡述了2021年國際交流合作的新舉措。一是加快秩序共建步伐，推進《海牙協(xié)定》《馬拉喀什條約》加入進程，接軌《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等新一代國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為知識產(chǎn)權全球治理貢獻中國力量。二是開展跨境聯(lián)合行動，參與國際刑警組織、世界海關組織框架下“盤古”“奧普森”“獵鷹”“阻止Ⅱ”等行動，對跨境侵權假冒實施有效打擊。三是拓展多邊、雙邊合作，舉辦一系列知識產(chǎn)權國際論壇，與相關國家和地區(qū)進行深入交流，著力構建更大范圍、更寬領域、更深層次的知識產(chǎn)權合作。

中國政府保護知識產(chǎn)權、打擊侵權假冒工作的不懈努力，為建設創(chuàng)新型國家、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進世界科技進步、助力全球經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了積極作用，獲得了國際社會的肯定與贊譽。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國排名第12位，較2020年上升2位。中國歐盟商會發(fā)布的《商業(yè)信心調(diào)查2021》顯示，半數(shù)以上受訪企業(yè)認為中國知識產(chǎn)權執(zhí)法力度“足夠好”“非常好”，這在歷次調(diào)查中尚屬首次。(總臺央視記者 王婧 李晶晶 梁佳惠)

關鍵詞： 優(yōu)化營商環(huán)境 市場競爭公平度 商事服務水平 知識產(chǎn)權保護