全球觀焦點：德州夏津組建山東首個社會治理最小應急單元 筑牢社會治理第一道防線

“指揮中心，我是華夏A區最小應急單元，有緊急情況匯報?！?/p>

“收到。請匯報現場情況，并提出支援單位！”

“我小區發生一起輕生欲跳樓事件，當事人在6號樓樓頂情緒激動，需要消防、公安、120急救緊急支援”

(相關資料圖)

“收到，馬上安排，請隨時注意現場情況……”

這是德州市夏津縣近日組織的一場關于發現市民跳樓輕生的應急處突實戰演練。

模擬緊急情況發生后，安保人員迅速到場控制并將緊急情況匯報應急指揮部。2分鐘后，社區最小應急單元隊伍抵達現場進行勸導工作；警力、消防、120接到應急指揮部緊急聯動后第一時間到達現場，并通過4G執法記錄儀將現場情況同步傳送指揮大廳。最終，作戰單元默契配合，順利將“輕生市民”成功解救。

最小單元，最強實戰，即1分鐘自救，3分鐘互救，5分鐘增援到位，這是夏津最小應急單元建設之初就立下的“軍令狀”。

自今年5月份以來，為全面提升平安夏津建設水平，有效防范處置個人極端、涉暴恐等突發性事件，根據社會面治安防控形勢需要，在夏津縣委、縣政府的統籌規劃下，縣委政法委深挖基層自治、群防共治資源，廣泛組織、發動群防共治力量，圍繞社區、企業事業單位、中小學及幼兒園、綜合市場、沿街商鋪等區域，全力建設最小應急單元，探索新時代中小城市風險群防共治新路徑。

“在創建工作中，我縣堅持‘邊推進建設、邊完善機制、邊發揮成效’的原則，積極構建快速反應、群眾參與、部門聯動、統籌指揮的應急作戰體系，確保發生突發事件時，用最近的人解決身邊的事?！毕慕蚩h政法委副書記王鵬說，建立最小應急單元建設聯席會議制度，夏津縣以“一網統管”中心為縣級指揮中心，各級“一站式”矛調中心為鎮街載體，網格支部、紅色驛站、警民聯絡點、便民服務點等為最小應急單元末梢陣地，以3912345作為全縣公開應急電話，和110報警聯動，全面形成黨委政府領導、政法機關牽頭協調、各職能部門協同參加、各鄉鎮（街道）協同推進的良好格局。

在推進過程中，夏津縣下發《關于印發<夏津縣社會治理最小應急單元建設試點工作實施方案> 的通知》，制定最小應急處置單元12345工作要點，建立“六個一”工作標準等，明確了夏津縣建立社會治理最小應急單元的指導思想、組織領導、主要任務和保障措施等，為工作有序開展提供了制度保障，確保工作高標準推進、高質量完成，走在全市前列。

目前，夏津縣各鎮、街道以及聯動部門紛紛響應，初步完成最小應急單元設立、組織架構建立及初期隊伍建設，在此基礎上，最小應急單元縣級指揮中心根據突發事件種類，分類制定應急預案，按照既定的應急預案，分別選取縣委公園、華夏A區做為活動廣場和居住小區兩個代表性場所，模擬團伙盜竊、搶劫路人、燃氣泄漏、兒童丟失、跳樓輕生等社會頻發基層事件的處置過程，演練了現場指揮、先期處置、醫療救護、群眾疏散、安全防護、緊急聯動等內容，有效增強隊伍的臨戰意識和實戰氛圍，確保最小應急單元時刻保持“箭在弦上”的臨戰狀態，促進最小應急單元隊伍素質和作戰能力得到有效提升。

此外，最小應急處置單元以“平安夏津”為統一稱謂，按照單位特征及處突要求分為A（學校、醫院等治安重點單位）、B（全縣企事業單位）、C（物業小區、村居、居民樓）、D（集貿市場、縣內公園等人員密集場所）四類，分別制定相應標準。目前，按照規范名稱、規范人員、規范標識、規范裝備、規范流程“五個”工作規范，將散落在各部門、各單位、各場所的社會面各類防控力量組織起來，以社區紅色管家、網格員、民警、快遞小哥為主要力量，城區內共建設最小應急處置單元269個，配備標識標牌、對講機、安全鋼叉等必要的防護和處置裝備，推動群防共治工作提檔升級。

“下一步，我們將繼續加強最小應急單元規范化建設，構建實施最小應急單元分級分類管理體系，探索最小應急單元線上線下一體化智慧管理新模式。”夏津縣公安局情指中心副主任岳興濱表示，他們還將利用“津治理”APP，依托社會治理網格化信息化手段，構建貫通縣、鄉、村及聯通相關責任部門的社會治理應急信息綜合、應急指揮調度、聯動處置體系，打造快速反應、高效應對的基本作戰單元，到年底實現城區鄉鎮組織領導、機構設施、人員隊伍、場所打造、數據支撐全部到位。

（文章來源：海報新聞）

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