【焦點熱聞】貴州遵義：積極爭取債務“退紅”試點，堅決守牢“不爆雷”的底線

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2018年11月11日，貴州遵義，茅臺古鎮。視覺中國 資料圖

2月21日，貴州省遵義市發改委發布《2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（下稱報告）。

關于2022年國民經濟情況，報告顯示，遵義市完成地區生產總值4401.26億元，增長3.1%，規模以上工業增加值增長10.3%，一般公共預算收入增長2.2%，金融機構存貸款余額分別增長7.8%和13%。爭取到3批次新增專項債券95個，資金58億元；爭取兩輪政策性開發性金融工具基金6.82億元。

2022年對風險隱患有效防范化解方面，報告提到，遵義市千方百計牢牢守住債務風險底線，全力推進化債還要還債、優化債務結構、以發展促化債，全面推進規范還債體系、構建發展體系和國企改革體系，全市住宅維修資金等審計發現問題完成整改。

同時，報告表示，也要清醒看到，遵義市經濟社會發展還存在諸多困難問題，包括財稅收支矛盾突出和金融領域風險嚴峻等。財稅收支方面，地方政府債務負擔重，基層“三保”壓力大，疫情防控、搶險救災等剛性支出增加，預算平衡壓力大。金融領域風險嚴峻方面，公開市場到期債券“防爆雷”壓力大、風險大，全市國有企業債務還本付息壓力大，個別地方金融機構存在“返高”和“劣變”風險。

對于遵義市2023年經濟社會發展總體要求和主要目標，報告提出，地區生產總值增長7%，規模以上工業增加值增長11%左右，500萬元以上固定資產投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，一般公共預算收入增長6.5%以上，金融機構存貸款余額分別增長8%左右、11%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%以上、9%以上。

遵義市2023年經濟社會發展主要任務中提到，強化“跑部進省”，強化向上對接，全力在中央預算內投資、地方政府專項債券。

值得一提的是，在著力防范化解各類風險方面，報告表示，將加強政府債務管理，強化債券資金使用監管，提高專項債券使用效益。積極爭取“退紅”試點，降低高風險縣（市、區）債務風險等級，堅決守牢“不爆雷”的底線。

根據地方財政部門披露的文件，2019年，財政部建立了地方隱性債務風險等級評定預警機制，對各地隱性債務加法定限額內政府債務的風險情況進行測算評估，按照債務率由高到低設定為紅、橙、黃、綠四個風險等級，債務率由高到低設置紅、橙、黃、綠四個風險等級檔次，具體標準為紅（債務率＞300%）、橙（200≦債務率﹤300%）、黃（120%≦債務率﹤200%）、綠（債務率﹤120%）。

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